3. 교육기획론

01

교육기획의 기초

가. 개 념

1) 기획(planning)이란 어떤 목적을 효율적으로 달성하기 위한 최적의 수단․방법을 정하는 의사결정과정이다.

2) 교육(장학)기획 … 교육(장학)목표를 효율적으로 달성하기 위해 누가, 언제, 어떠한 방법으로, 어느 정도의 예산으로 어떤 활동을 하는가를 결정하는 일련의 합리적인 의사결정과정이다.

3) 교육(장학)기획의 원리

가) 합목적성(타당성) … 목적 달성에 적합한 수단․방법이어야 한다.

나) 효율성 … 최선의 수단․방법이어야 한다(능률성과 효과성이 중요).

다) 합리성 … 자료의 수집․분석 및 평가에 이르기까지 과학적인 조사방법에 의해야 한다.

라) 단순성 … 관계자들이 이해하기 쉽도록 간소화․단순화되어야 한다.

마) 표준화 … 투입 및 산출물과 그 절차가 표준화되어야 한다.

바) 종(통)합성 … 각 부문 간 및 국가나 지역 수준의 타 부문 기획과 연계되어야 한다.

사) 계속성 … 조직의 계층을 따라 연결되고 계속되어야 하며, 구체화되어야 한다.

아) 중립성 … 비당파성, 비종파성

나. 절차(과정)

1) 문제의 인지 및 목표의 설정(문제의 제기 및 목표 설정)

목표의 요건

∙구체적․실제적

∙실현 가능, 타당성

∙목표들 사이의 내적 일관성

2) 상황 분석(문제와 관련된 정보의 수집․분석)
목표 달성에 예상되는 장애요인, 필요 조건 등을 추정하여 현재 및 장래에 대한 추정 작업을 하는 단계

3) 대안(＝문제 해결책) 탐색․개발
목표를 달성하는 데 취할 수 있는 복수의 행동 노선을 탐색․개발하는 단계로 다음의 순서를 밟는다.

가) 목표의 정확한 인지

나) 문제 해결 수단 탐색 … 선례, 외국사례, 이론이나 모형으로부터 창조되는 참신한 대안

다) 여러 종류의 수단을 적절히 배합하여 다양한 대안들을 구성

4) 대안들의 비교․평가

B/C, E/C 분석

5) 최선의 대안 선택 … 기획가의 가치판단이 개입되는 단계로 여기까지 기획과정(협의)이 종료

6) 기획서 작성 … 문서로 표현

다. 좋은 교육(장학)기획의 요건

1) 목적(문제의 제기 및 목적)

가) 문제의 원인을 정확히 파악 … 정확한 정보 수집, 진실성

나) 분명한 목적

다) 교육적(장학적) 도움을 줄 수 있는 목적

2) 대안(방침)․세부 추진 내용

가) 목적에 부합(목적과의 일관성)

나) 참신, 실현 가능성

다) 목적과 방침을 혼동하여 사용하지 않도록 한다.

3) 표현 기법

가) 가급적 단문 사용(＝간결성) … one 주어, one 술어 사용, one page ok.

나) 본 기획서(보고서)는 요점만 기술하고 복잡한 요인 분석과 통계 자료는 부록으로 제시하여 본 보고서(기획서)의 깔끔함을 유지한다.

다) 一義的 독파가 가능하도록 한다.

라) 논리성 … 논리의 모순이나 글의 애매성, 모호성 제거

마) 완결성 … 목적, 방침, 추진 일정, 인력 동원, 추진 내용, 예산 투입, 평가, 관련 부서의 협조 등을 고루 갖춘 조직력이 있어야 한다.

바) 시각화된 자료

사) 연결성(응집성)

아) 起承轉結에 유의

* 중요한 것은 먼저 결론을 제시(頭括式)

라. 기획서의 기본적인 구성체제

표지 … 기획의 주제, 연도, 시행처 등등

목차 … 내용이 4매 이하일 경우는 생략

요약 … 보고서 분량이 많은 경우 가급적 1매 이내로,
6하 원칙으로 기술(언제, 어디서, 누가, 무엇을, 어떻게, 왜 했나)
주어, 술어로 축약
장황한 문장보다는 목표나 프로우 챠트 등 도면 활용

제목

Ⅰ. 배경    문제의 제기 및 기획의 필요성

기획의 추진 근거 … 법적 타당성, 선행 지침 등

목적 … 기획이 지향하는 도달점

※ 목표    목적을 이루기 위해 실제적 대상으로 삼는 것
목적을 구체적 수치로 표현

Ⅱ. 방침(추진 방침, 기본 방향)
목표를 효과적으로 달성할 수 있는 주요 포인트와 전제, 추진상의 기본 방향
※ 기획 내용 후에 써도 됨
개 요
－ 기획의 개념, 전체 내용의 핵심
－ 기본 구상(전체 이미지, 핵심 아이디어)
※ 강하고 극적으로 표현할 필요가 있음

Ⅲ. 세부 추진 계획(기획의 내용) … 최종 목적에 도달하기 위해 ‘어떻게 한다’는 부분으로, 기획서의 가장 중요한 부분

… 그림, 사진, 그래프 등을 적절히 사용

… 숫자의 표시도 문장에 의한 해설을 첨가

1.

가.

1)

2.

3.

Ⅳ. 기대 효과

Ⅴ. 행정사항 … 담당부서, 담당자의 행동지침

… 조직적 추진 방향

Ⅵ. 예산 … 소요 경비 산출과 조달 방법(예산과목)

Ⅶ. 추진상 문제점 … 기획이 지켜야 할 전제조건

… 추진과정에서 예상될 수 있는 문제점․한계

… 기획의 실효성↑, 가능성↑

참고 자료 등 첨부 … 기획서 작성 단계에서 수집한 조사 자료나 통계 자료, 참고 문헌, 리스트 등을 기획서와 별도로 제시

02

교육(장학)기획의 실제

║학교 독서교육 활성화 계획║

1. 추진 배경

가. 도구주의․실용주의․입시 위주의 교육으로 학교의 독서문화 실종

나. 이로 인해 OECD 국가 중 교육강국이면서도 인적 자원의 국가 경쟁력은 하위 수준에 불과

다. 급변하는 세계화 시대, 물질주의 시대에 가치관의 혼돈과 인간성 상실

2. 목 적

가. 독서 교육(활동)을 통해 자기주도적 학습 능력과 창의력을 함양한다.

나. 교육과정과 연계한 독서 교육으로 학습의 질을 제고한다.

다. 감수성이 예민한 시기에 독서 교육을 통해 바람직한 가치관 및 인성을 함양한다(또는 독서를 통한 폭 넓은 간접 경험과 교양 함양으로 건전한 가치관을 형성한다).

라. 독서의 습관화로 평생교육의 기반을 구축한다.

3. 방 침

가. 개 요

1) 섣부른 독서 교육은 오히려 부작용(흥미 저하, 독서능력 저하)을 낳는다.

2) 그러므로 체계적 처방을 해야 하는데 ‘의식’을 바꾸어 주고, ‘제도’가 뒷받침되어야 한다.

나. 의식의 변화

1) 입시 만능주의하에서 ‘독서와 공부는 별개’라는 의식을 바꾼다.

2) 그러므로 교육과정과 연계하여 독서 지도 계획을 수립한다.

3) 독서 결과를 수행 평가에 반영하여 독서 열의를 제고한다.

다. 제도적 뒷받침

1) 독서 인증제를 실시한다.

2) 독서교육 전문가를 양성한다.

3) 체계적인 독서교육 프로그램을 개발한다.

4) 학교 및 지역 도서관 활용 프로그램을 마련한다.

4. 세부 추진 계획(세부 추진 내용)

가. 교육과정과 연계한 독서 지도

1) 교과교육과 연계한 독서 지도 □ 단원별 읽기자료를 제시해 주고 독서활동을 성적에 반영

가) ‘좋은 책’ 목록 작성시 교과 관련 필독 도서 선정

나) 교과별, 학습주제별, 학년별 연간 지도 계획 수립

2) 특별활동과 연계한 독서 지도…계발활동부서 조직시 다양한 독서관련부서(독서반, 독서동아리) 조직

3) 재량활동과 연계한 독서 지도

가) 창의적 재량활동 운영시 독서교육 포함

나) 독서를 주제로 한 자기주도적 학습 권장

※ 자기주도적 학습시간(아침 자습 등)을 독서시간으로 활용 지도

나. 독서 결과를 수행평가에 반영

1) 독서 후 글쓰기를 논술 지도와 연계하여 점수에 반영

2) 논술 관련 교과를 중심으로 독서 결과를 수행평가에 반영

3) 다양한 독서 관련 행사 개최(각종 이벤트와 행사활동을 통해 흥미를 유발해야)

가) 독서 경시 대회

나) 분기별로 다독자 표창

다) 독서 감상문 쓰기 대회

다. 독서 인증제 실시

1) 학교 단위로 대상과 기준을 설정하여 독서 인증제를 실시

2) 독서 결과를 공정하게 평가하여 성적에 반영

라. 독서교육 전문가 양성

1) ‘독서지도위원회’ 구성․운영

가) 조직 … 위원장(교장), 부위원장(교감), 간사(담당 부장), 위원(각 교과부장, 학부모 대표) 등으로 하되 학교 실정에 맞게 구성

나) 기능 … 독서지도계획 수립 및 심의, 교과관련 필독도서 선정, 독서관련 행사 추진

2) 교원 및 학부모에 대한 연수 프로그램 개발

가) 독서지도 실천 사례 발표 대회 참가 적극 권장

나) 학교 독서 교육 관련 각종 연수에 동반 참가

다) 사이버 장학 강화 … 각종 도서관 및 독서교육 관련 사이트를 자주 방문

라) 독서교육 인접 학문 졸업생이나 교사 자격증 소지자들을 독서교육 전문 연수기관에서 연수시켜 학교에 파견

마) 지역사회 독서교육전문가를 뽑아 독서교사 인력 풀 은행을 만들어 활용

3) 독서교육 연구 및 시범학교 운영

∙학교명 … ○ ○ 초등학교

∙운영기간 … 2008. 5. 31～2010. 5. 30(2년간)

∙운영주제 … 다양한 독서 교육 활동 프로그램을 통한 창의력 신장

∙운영보고회 … 2010. 5. 15(스승의 날)

4) 독서교육 활동 우수교, 우수 지도 교사 표창 … 매년 학기초에 전년도 실적을 참조하여

마. 체계적인 독서교육 프로그램 개발

1) 학생의 진로․흥미․관심․능력 수준에 맞는 눈높이 독서교육 실시

2) 학급 독서 환경 꾸미기

가) 학급문고 운영의 활성화, 교실의 독서실화로 독서하는 생활의 습관화

나) 복도, 계단, 유휴 교실 등 여유 공간을 활용한 독서 코너 설치 운영

다) 독서일기 쓰기, 독서 카드 등을 마련하여 자신의 독서 수준 향상에 자부심을 갖게 하고, 자기 효능감 고취

라) 학급 담임의 조․종례시 관련 훈화 실시

마) 독서 우수 학생 표창

바) 서평 도서 광고 만들기, 독서 내용 퍼즐 만들기

바. 학교 및 지역 도서관 활용 프로그램 마련

1) 장서 확충 노력 … 학교 운영비의 5% 도서구입비 확보

2) 사서 교사 배치, 학생 및 학부모 도우미 반영 … 언제나 이용 가능하도록

3) 디지털 도서관 체제 구축 … 인터넷 검색이 가능하도록

4) 도서 기증 운동 전개

5) 도서관 기능의 다양화 … 학교 도서관을 거점으로 특별 활동, 재량 활동, 각종 정보․자료 수집 공간, 문화생활(레크레이션), 교사연구실의 장(場)으로 활용하여 학교교육의 중심지로 활용한다.

6) 학교 도서관과 지역 도서관 연계 운영

가) ○○ 군립 도서관에서 체험학습 실시

나) ○○ 시립 도서관과 도서목록 교환

다) 지역사회 인사들의 글쓰기 교실 참가 권장

5. 기대 효과

가. 독서교육은 21세기 지식기반사회에 필요한 자기주도적 학습능력을 향상시키고

나. 정보 수집․분석․비판․추리․문제해결능력 등 고등정신기능을 신장시킬 것이며, 창의력을 함양시킬 것이다.

다. 독서는 오늘날 우리 청소년들에게 부족한 감성과 인성교육에 이바지할 것이다.

라. 독서의 습관화는 자기주도적 학습능력을 길러 평생교육의 기반을 구축할 수 있다.

6. 추진상의 문제점 및 해결 대책

가. 모든 것이 입시를 떠나서 생각할 수 없는 우리 학교에서 교육과정과 연계지도체계를 구축하여 실시한다.

나. 학부모 홍보 자료를 제작하고, 학교운영위원회를 적극 활용한다.

끝

║방과후 학교의 문제점과 대책을 논술함║

1. 문제의 제기

일류대 합격만이 교육의 목표가 되어 버린 지금, 학교가 학생들의 다양한 수준과 욕구를 충족시켜 주지 못하여 학생들은 초․중․고생을 막론하고 사교육에 의존하게 되고, 이는 다시 공교육을 위기로 내몰고 있다.

뿐만 아니라 사교육에의 의존은 계층에 따른 교육기회의 불평등으로 교육격차를 가져오게 하고, 이는 다시 계층의 고착화를 가져와 사회 양극화 나아가서 우리 사회 분열의 주요 원인이 되고 있다.

이에 지난 참여정부는 2006년을 ‘교육격차 해소의 原年’으로 선포하고 그 해결 방안의 하나로 ‘방과후 학교’의 시행을 발표하였으며, 새 정부 역시 방과후 학교 활성화를 다짐하고 나섰다.

2. 개념 및 현황

가. 개 념

1) 방과후 학교란 학교의 장이 정규의 교육과정에 지장이 없는 범위 안에서 학교 및 지역 설정에 적합한 교육프로그램(이하 방과후 학교)을 설치․운영(초․중등교육법 제23조의2 제1항)하는 것으로

2) 기존의 방과후 교실(초등학교의 보육 활동), 특기․적성교육, 수준별 보충․심화학습, 진로지도 등으로 사용된 각각의 명칭과 프로그램을 통합한 개념이다(～등 다양한 형태로 확장되어 운영된다).

나. 현 황

1) 인천 송림 초등학교의 솔빛 교실

2) 서울 인헌 중학교의 ‘강감찬 학교’에서는 논술과 수학 테스트를 통해 학생을 선발해 수준별 수업을 하고 있다.

3) 부산시 교육청의 전국 교육만족도 1위라는 평가(2005)도 이 방과후 학교의 성공 때문

3. 장단점과 대책 고찰

가. 장점(필요성)

1) 다양한 프로그램 운영(＝맞춤식 선택 학습) → 학생․학부모 요구에 부응, 공교육 신뢰도 제고

2) 사교육비 절감, 저소득층에게도 교육기회 확대 → 교육격차 줄여 지역간․계층간 사회 양극화 해소

3) 주 5일제 수업의 효과적 시행 방안 … 즉, 토요활동 프로그램을 개발․적용하여 토요일에도 학교교육과정에 참여할 기회를 주어 맞벌이 부부나 결손 가정의 자녀들, 경제적 빈곤층 자녀들의 보육기능과 함께 청소년 비행 예방 효과

4) 초등학교 … 특기적성교육(edu)과 보육(care)(인천 송림초등)
중학교 … 특기적성교육＋교과
고등학교 … 무학년 수준별 교과 중심(과학심화, 수학심화학습 등)이나 진로 관련 프로그램의 운영

5) 지역사회학교 기능 … 학생 외에도 학부모나 지역주민에게도 프로그램(요가, 플롯, 애니메이션 등)을 개방하여 1석 4조의 효과 → 학교가 지역사회의 문화 허브(HUB)로 자리잡게 됨

6) 지역인력을 강사로 수용하여 일자리 창출 효과

나. 단점 및 대책

1) 학교(교사)의 업무 폭주

가) 학교가 정규교육과정 외에도 방과 후의 다양하고도 알찬 프로그램을 운영해야 하기 때문이다.

나) 그러므로 민간 참여 프로그램을 개발하거나 유능한 외부 강사 채용을 해야 한다.

2) 학교간․지역간 또 다른 격차 발생 우려

가) 부유지역의 학교는 우수 강사를 채용하고 가난한 지역의 학교는 그렇지 못하기 때문. 또 소위 일류 강사들은 자기들의 명성을 유지하기 위해 우수학교만 신청할 우려

나) 그러므로 국가나 지자체는 방과후 학교 운영에 따른 소요경비를 지원하거나 저소득층 및 특수학교 학생에 대한 교육비를 지원해야 한다(법 제23조의2).

→ 지자체의 시설 조성비 지원, 지역 교육청의 人力 풀을 통한 인력 지원, 셔틀버스 지원, 승하차 지도 요원 지원

3) 사교육비의 이중 부담 우려

가) 프로그램의 질은 내팽겨둔 채 비용만 저렴하게 되면 오히려 학원과 방과후 학교라는 이중 부담을 줄 우려가 있다.

나) 그러므로 수요자의 흥미와 소질을 정확히 파악하여 반영하는 질 높은 맞춤식 프로그램과 우수 강사 채용이 중요하다.

다) 또 계속적으로 학생․학부모․교사 및 지역사회 인사 등으로 구성된 위원회의 모니터를 거쳐 강사와 프로그램을 관리해야 한다.

라) 정보관리시스템을 구축해 학생들의 출결관리, 학습상황을 학부모 휴대전화에 통보

4) 학교의 학원화 우려

가) 대형 학습지 회사들의 ‘방과후 학교’ 진입, 성적 지상주의에 바탕을 둔 선행학습의 요구 때문이다.

나) 그러므로 학부모의 인식 전환과 함께 인성교육 및 진로교육 등 청소년 보호 및 선도 프로그램이 개발되어 운영되어야 하며, 학습자 스스로 자신의 생애를 끌어가는 주인공이라는 인식으로 자기주도적 학습의 형태가 되어야 한다.

4. 결 어

가) 모든 여건이 충족되더라도 교육공동체 구성원 간의 인식의 전환과 실천의지가 중요

나) 교사들의 투철한 교육관, 부단한 연찬, 방과후 보충수업 프로그램 개발에 적극 참여하고 호응도가 높은 교사에 대해 연구비 지급과 업부 부담 경감 등 인센티브 부여

다) 학교시설투자 강화

라) 장기적으로는 대학의 서열화, 학력주의(학벌주의)가 없어져야

끝

║방과후 학교 편성․운영 계획║

1. 추진 배경

가. 학교 교육의 획일화로 인한 사교육 의존도 심화

나. 사교육 의존도가 심화됨에 따라 지역 간․소득 간 교육격차 발생

다. 공교육 신뢰 저하 및 교육 경쟁력 저하

라. 근거 … 초중등교육법 제23조의2, 교육과학기술부의 방과후 학교운영 방향, 2008년 ○ ○ 교육청의 주요 업무 계획

2. 목 적

가. 교육 수요자 요구에 부응한 다양한 프로그램을 운영하여 학교교육의 신뢰도를 제고(학교교육기능 보완)한다.

나. 학교 밖의 다양한 교육 수요를 학교내로 흡수하여 사교육비를 절감한다.

다. 사교육비 절감을 통해 지역 간․계층 간 교육 격차를 해소시킨다.

라. 학부모나 지역 주민에게도 프로그램을 개방하여 지역사회학교 기능을 강화한다.

3. 방 침

가. 방과후 학교관리위원회를 구성․운영한다.

나. 관리위원회의 연구․기획․지도․평가를 통해 질 높고 다양한 프로그램을 개설․운영한다.

다. 저소득층의 교육 기회를 확대한다.

라. 지역사회의 인적․물적 인프라를 활용하여 지역사회학교의 기능을 강화한다.

4. 세부 추진 계획

가. 방과후 학교관리위원회의 구성․운영

1) 조 직

가) 위원장 : 교감

나) 위원 : 교무부장, 학생부장, 학년부장, 복지부장, 행정실장, 학교운영위원, 학부모대표, 지역사회인사

2) 기 능

가) 기초 조사, 운영계획수립, 프로그램 개발 및 평가, 강사채용 및 강사비․수강료 책정, 홍보

나) 지역사회와의 협조망 구축

나. 질 높은 맞춤식 프로그램 개설․운영

1) 방과후 학교 홍보 및 의견(희망) 조사를 통한 프로그램 개설 및 학생의 선택권 보장

가) 대상 : 학생, 학부모, 교사, 지역사회

나) 실시 기간 : ○ ○ 년 ○ 월 ○ 일 ～ ○ 일(15일간)

다) 방법 : 가정통신문 발송, 학교 홈페이지 탑재, 학부모․지역사회인 초청 간담회

라) 내용 : 방과후 학교에 대한 안내, 프로그램 수요조사, 강사 채용 및 희망자

2) 프로그램 편성 및 운영
교과 프로그램의 무학년 수준별 운영 및 다양한 맞춤식의 특기․적성 프로그램을 편성․운영한다.

영 역	분 야	프로그램 명	대상 및 인원		교육 장소
			학 생	사회인
교 과	종합반	도구교과 중심의 2개 과목 운영	50		학교
	단과반	도구교과 중심의 2개 과목 운영	50		학교
특기 ․ 적성	예체능	플롯반, 사물놀이반, 데생반, 농구반	200		지역사회
		수영반, 골프반, 검도반, 탁구반 지역	100	30	학교
	컴퓨터	워드프로세서반, 컴퓨터 조립반	90		학교
	외국어	일어회화반, 중국어회화반	40		지역사회
	취미․ 소질	제과제빵반, 요리반		50	학교
		비즈공예반, 리본공예반, 풍선아트반		50
평생교육		스포츠댄스, 조리사자격증, 의복구성		60	지역사회

다. 저소득층의 교육기회 확대

1) 바우처 제도 운영(또는 방과후 학교 자유수강권 제도 운영)

가) 대상 … 저소득층 학생 ○○명

나) 선정 방법 … 담임 추천 및 본인 신청

다) 방법 … 저소득층 학생에게 강좌 무료 쿠폰 지급, 본교 또는 타교나 비영리단체에서 운영하는 프로그램 수강 가능

2) 대학생 멘토링 활성화

가) 대상 … 초․중학교 저소득층 학생들을 대상으로 대학생 멘토를 연결하여 개별화된 학습 및 인성지도를 실시

나) 방법(서울)

－ 11개 지역 교육청이 18개 대학과 협약을 통해 추진

－ 대학생 멘토 1,200명 확보

라. 지역사회의 인적․물적 인프라 활용을 통한 강사 및 시설 확보

1) 강사 확보

가) 다양한 인적 자원 확보 및 우수 강사 인력 풀 구축․운영

나) 강사 모집

∙대상 : 교내 교사, 인근학교 교사, 학부모, 사설 강사, 대학생, 지역인사 중 특기 자격증 보유자

∙방법 : 모집공고(월 일)

∙선정 : 방과후 학교추진위원회 결정 및 학교운영위원회 심의, 행정실장과 개인별 계약

다) 강사의 질 관리 … 강사의 전문성 신장과 프로그램의 질 관리를 위해 연수 강화 및 다양한 평가체제 구축

2) 시설 확보

가) 주변학교 간 시설 및 프로그램 등에 대한 정보 공유 및 공동 운영

나) 시민회관, 대학시설, 자연학습장, 도서관 등의 활용 강구

5. 기대 효과

생략 가능

6. 추진상 문제점 및 해결 대책

가. 방과후 학교 담당 교원의 업무 부담 경감 및 지원 노력

1) 방과후 학교 전담부서 설치 및 전담 인력 채용

2)  서 울 방과후 학교 지원 센터 운영

3) 방과후 학교 연구 및 장학 자료 제작․보급

4)  서 울 방과후 학교 홈페이지 운영

5) 방과후 학교 컨설팅팀 구성․운영

나. 질 관리를 위한 주기적 모니터링 및 환류 체제 구축

다. 안전사고 예방 지도

1) 지역사회 시설 이용시 사전 안전 점검

2) 등하교시 교통사고 안전 지도

3) 프로그램 강사 전원에 대한 안전 연수 교육

끝

║학교 성교육 활성화 방향║

1. 추진 배경

가. 최근 우리 사회에서 청소년과 관련한 성문제(성폭력, 성매매, 원조교제, 미혼모, 성희롱 등)가 사회적 문제로 대두

나. 뿐만 아니라 학교 內 급우들에 의한 충격적(집단화, 연소화, 반인륜화, 흉포화)인 성폭력 사건 발생

다. 이로 인해 피해자는 물론이고 가해자까지도 건전한 인격 형성 및 건강한 사회 적응, 학교생활적응을 방해

라. 나아가서 교육공동체 간의 不信, 건강한 학교 문화 저해

2. 목 적

가. 성정체성(남녀의 신체적․심리적 특성과 사회적 역할 등) 확립을 통한 원만한 사회생활 영위

나. 성에 대한 올바른 가치관을 확립하고 올바른 性행동을 통해 긍정적 자아 개념 형성

다. 나아가서 올바른 인격 형성을 조력

3. 방 침

가. 학교 측면(학교 안)

1) 올바른 성가치관 확립을 위한 체계적 성교육 실시

2) 학교 내 시설물 관리 개선

3) 성폭력 가해․피해 학생에 대한 선도 및 보호 조치 강화

4) 상담 활동 강화

나. 학교－가정－지역 사회 측면(학교 밖)

1) 학교－가정－지역 사회의 연계 교육을 통한 올바른 성의식 확립

2) 학교(교육청)－유관 전문기관 간 협조 체제 구축

4. 세부 추진 계획(세부 추진 내용)

가. 올바른 성가치관 확립을 위한 체계적 성교육 실시

1) 교육 내용

가) 양성 평등 교육 강화

(1) 성적 편견이나 고정 관념을 벗어나도록 내용을 엄선(수정)

(2) 그래서 성에 관계 없이 자신의 소질과 재능을 계발하여 자아 실현을 조력

(3) 나아가서는 남성 위주의 성문화로 인한 성폭력 예방

나) 타인 인격의 소중함을 일깨워 주는 인성교육 강화

다) 생물학적 측면의 성 교육 … 남녀의 신체 구조 및 발육 특성, 임신, 출산 교육

라) 사회적 측면의 성 교육 … 이성 교제, 성범죄 처벌 및 피해자 보호 교육, 성질환 예방 및 피임 교육, 낙태 등

2) 교육 방법

가) 성교육 시간 확보

(1) 학년별 10시간 이상 확보

※ 교육과정운영 계획에 10시간 이상 확보 내용 명시, 장학지도시 지도 결과 확인

(2) 특별활동, 재량활동, 관련 교과(도덕, 생물, 체육, 기술․가정) 시간 등을 활용

※ 성폭력 예방 교육(1시간), 성매매 예방 교육(1시간)은 관련 법령에 따른 의무 시행 사항임

나) 성교육 교재․자료․프로그램 개발

(1) 학생들의 눈 높이에 맞는 교재 및 프로그램 개발

※ 교육과학기술부 성교육 교사용 홈페이지에 ｢성교육 및 성폭력 예방 프로그램｣ 교재 내용 탑재 예정(’08. 2)

다) 교원의 전문성 강화

(1) 성교육 담당 교사의 전문성 신장 기회 확대

(가) 시․도 교육청의 성교육 전문연수과정(60시간 이상) 개설 운영

(나) 성교육 담당교사의 역할 … 학교 성교육 계획 수립, 성교육 관련자료 제공 및 홍보, 교직원 및 학생대상교육, 관련교과 교사의 수업 지원, 성상담 등

(2) 성교육 관련 교과 교사의 전문 연수 강화

(3) 모든 교원의 연수 강화

(가) 성교육은 (역시) 통합교육을 해야 효과가 있으므로

(나) 교원 직무 연수시 성폭력 예방 및 성교육 시간 배당 운영 강화

(다) 관리자(교장․교감) 연수, 신임교사 연수시 성폭력의 유형과 처리 절차, 전학 처리 요령 등 내용 반영

라) 통합교육(양성 평등 교육 활동을 위한 교사의 기본 전략 - 논술에서는 특히 이것이 강조되어야)

(1) 남녀 학생이 협력할 수 있도록 교실 활동을 조직

(2) 남녀 학생 모두에게 지도력 개발의 기회를 제공

(3) 교육 내용 구성시, 급훈 등을 정할 때 성의 고정관념이나 편견이 작용하지 않도록 주의

(4) 교사 자신이 성차별을 조장하는 언어를 사용하지 않도록 주의

(5) 다양한 형태의 성교육 … 멀티미디어 자료 활용, 찬반 토론이나 역할극을 시행

(6) 열린 진로 교육 실시

나. 학교 내 시설물 관리 개선

1) 유휴시설․유휴공간 시건장치설치․점검(순찰 강화 및 CCTV 등 보안장치) 의무화

2) 학교 주변의 유휴시설물도 점검하여 불필요한 시설물은 지방자치단체의 협조를 통해 철거 추진

다. 성폭력 가해․피해 학생에 대한 선도 및 보호 조치 강화

1) 가해 학생

가) 가해 학생에게 학부모 동반 특별 교육 이수 권장

나) 가해 학생 전학의 경우에도 특별 교육 이수 조치 이후에 하도록 권장

다) 퇴학처분시에도 → 재발방지 교육차원에서 보호자에게 ‘특별교육이수’의 필요성 고지

→ 학생 및 보호자와 진로상담 의무화, 타학교 또는 직업교육 훈련기관 등 알선 노력

2) 피해 학생

가) 가해․피해 학생이 같은 학교에 재학 중인 경우, 가해자․피해자 분리 조치는 최우선적 처리 사항임

나) 분리 조치를 통한 심신 안정, 신상 정보 등에 대한 비밀 유지, 피해자 인권 보호 철저

다) 피해 학생의 의사와 무관한 전학 강요 등 일방적인 조치 지양

라) 상담 강화, 전문기관이나 의료 시설 안내 등 적극적인 조치

라. 상담활동 강화

1) 성폭력 신고 다양화 및 활성화

2) 성폭력 예방을 위한 학부모 상주 지도실(또래 상담실) 운영 내실화

3) 성폭력 예방교육 및 학교폭력 설문 조사 강화

4) 담임 교사의 책임지도제 강화 및 전교사의 전문적 대응 능력 강화 등 학교의 책임 능력 향상

5) 사이버 상담 강화

※ 폭력, 음란성, 유해 매체 단속 강화 및 학생들의 비판 능력 제고

※ 건전한 사이버 문화 정착 … 가상의 배우자에게 글쓰기, 가상의 내 아기에게 편지 쓰기

마. 학교－가정－지역사회 및 유관 전문기관(경찰, 병원, 검찰, 상담소 등) 간 연계교육 및 협조체제 구축

1) 학부모에게 성희롱․성폭력․성추행 피해 예방 대처 요령 교육

2) 학부모 연수 … ○○시(도) 청소년 상담 실장을 강사로 초빙

3) 지역교육청   성교육 관련 교육프로그램 지원 강화 및 예산 확보
지도․감독 강화, 주기적인 학교 성교육 추진 상황 점검 실시

4) 교육청－상담전문기관－경찰서－one stop 지원센터 등의 역할과 서비스 지원 체계(협력 네트워크 구축) 마련… 학생 교육 및 상담시 인적․물적 자원을 활용할 수 있는 협력 네트워크 구축

5. 기대 효과

가. 異性에 대해 왜곡되지 않은 성정체감을 형성하여 적응적이고 건강한 사회적 인간 형성

나. 남성과 여성이 지니고 있는 각각의 특성과 역할을 이해하고, 평등․존중․협력할 수 있는 심성[人性] 형성

다. 나아가 행복한 가정 형성 → 건강한 사회

6. 추진상 문제점 및 해결 대책

가. N세대에 걸맞는 다양하고 체계적 교수 학습자료 개발이 화급

나. 전담교사 확보 및 전교사에 대한 연수＋학부모 교육

다. 이와 함께 정규 교과시간이 확보되어야

라. 인성교육, 시민 덕성교육 차원에서 전개되어야

마. 지지, 관심, 예산

끝

5. 장학론(supervision, 獎學論)

01

컨설팅 장학 - 컨설팅 장학을 통한 수업장학의 활성화 방안 -

가. 문제의 제기

1) ‘학교교육이 변해야만 한다’는 시대적 당위성 언급

2) 장학의 중요성 언급

가) 학교교육을 변화시키기 위해서는 교육제도, 교육정책, 교육투자 등의 문제도 있지만, 특히 장학활동이 중요

나) 그러나 아쉽게도 현재의 정형화된 장학의 형태로는 다양하고 복잡한 학교교육활동 지원에는 한계가 있다.

3) 그래서 기업의 ‘경영 컨설팅’ 기법을 원용, 무한경쟁시대에 생존전략의 하나로 외부전문가로 구성된 다양한 ‘컨설팅’ 제도를 도입하여 기업을 객관적이고 실증적으로 분석하여 문제점을 발견하고 해결하려는 노력이 곧 그것이다.

나. 개념 및 특징

1) 개 념

가) 교원의 전문성을 계발하고 학교 현장의 문제해결을 지원하기 위해

나) 교원(들)의 요청과 의뢰에 따라(기초하여)

다) 교육활동 영역별로 전문성을 갖춘 사람들(장학요원들)이

라) 교원들(학교현장)의 문제점을 함께 진단하고 해결대안을 마련하며, 그 실행 과정을 지원하는 장학활동이다.

2) 특징 － 기존의 장학활동과의 차이점

가) 상향식 장학활동 … 교원의 요구에 따르는(존중하는) 장학

나) ∴ 맞춤식 장학

다) 다양성을 인정하고 추구하는 장학

(1) 정형화된 프로그램에 의한 장학이 아니라 교육활동 전영역을 대상으로 다양한 장학요원이 참여한다.

(2) 장학활동방법이 다양 … 기존 장학처럼 확인, 점검, 공개수업 참관, 교과별 협의가 아니라 의뢰인이 부탁한 과제 중심으로 다양하게 이루어진다(직접 시범 수업, 연수 형태 등).

(3) 활동 내용에 따라 장학기간도 다양

라) 비지시적 장학

마) 찾아가는 장학 활동

다. 등장 배경

1) 기존의 장학이 학교 현장 교원들의 갈증을 풀어주지 못했고

2) 실질적 도움을 주지 못했기 때문이다.

라. 과정(진행 절차)

1) 착수 단계

가) 의뢰인인 교원이 장학요원에게 도움 요청

나) 교원은 도움을 청하게 된 이유를, 장학요원은 자신의 전문적 서비스능력을 알리고 서로 호감과 확신을 갖도록 해야 한다.

다) 함께 일하겠다는 동의를 하면 예비진단을 한다.

라) 그런 다음 장학의 범위를 협약

2) 교원의 문제․과제(컨설팅 영역)에 대한 조사․진단․협의

※ 진단과정시 주의점 … 교원을 참여시킴으로써 그 교원에게 문제․과제에 대한 주인의식을 심어주고 학습효과도 기대할 수 있다.

3) 교원의 문제․과제 해결 방안 강구(컨설팅 장학 실행안 수립)

4) 현장 방문하여 맞춤식 장학 추진 (해결방안 실행지도 및 조언단계)

가) 강의, workshop, 세미나, 마이크로 티칭, 교수․학습 행동 분석, 사례 연구, portfolio, 반성적 교수, 문제 중심 학습(PBL), 감수성 훈련  등

나) 주의점 … 장학요원이 교원에 비해 전문지식․기술․능력이 우수하다 해도 조언․자문을 해야지 교사를 대신해서 문제를 해결하고 과제를 수행해서는 안 된다.

5) 종료 단계

가) 사후 협의회를 갖고 평가 및 환류

나) 우수 사례 보급․일반화

마. 활성화 방안 - 컨설팅 장학을 통한 수업장학의 활성화 방안 -

1) 교사 측면 － 겸허, 개방적 태도

가) 늘상 자신의 수업에 대해 발전적 고민＋ 전문성을 갖추어야 하겠다는 마음가짐

나) 자신을 낮추고 어느 누구로부터도 도움을 받겠다는 열린 마음

2) 컨설턴트 구성

가) 해당 분야의 전문가(직), 교과전문가, 수업개선 연구교사, 원로교사, 시민장학위원(학교운영위원), 지역인사, 신지식인 등을 장학 컨설턴트로 구성한다.

나) 인력풀제 활용 … 학교 현장에서 좋은 수업을 만들어 가는 교사들을 컨설턴트로 활용한다(수업 共有).

3) 장학 내용

가) 충분한 의견수렴을 통해

나) 일선 교사들의 실질적 관심 분야를 대상으로

다) 그들이 필요한 때 원하는 내용을

라) 정규 수업 진행에 방해주지 않고 해야

⇒ 참여도↑, 만족도↑

3) 장학요원 － 교사와의 관계

가) 기존 장학지도에서 중압감으로 작용하는 평가 및 감독 대상이 아니라, 문제를 들어주고 해결해주는 동료관계가 되어야

나) 교원들의 신뢰 확보가 중요

02

사이버 장학(Cyber supervision) － 전문성 신장을 위한 사이버 장학 활성화 방안 －

가. 문제의 제기－새로운 장학 paradigm이 필요한 때

1) 장학의 필요성이 매우 요구

가) 교직의 전문성 때문에

(1) 교직은 고도의 지적 능력을 필요로 하는 직업이므로 끊임없는 연구와 자기발전이 필요한 직업

(2) 더구나 전문적 지식과 기술을 가지고 교과활동(교수․학습지도), 생활지도, 학급경영, 학사행정업무 등에 최선을 다해야	학생들에게 긍정적 영향을 미치고
존경을 받는다.

나) 21세기 정보화․지식기반 사회의 급격한 변화 때문에

(1) 교육의 질이 국가 경쟁력 좌우 ← 교사의 질(전문성) ← 장학

(2) 교실환경의 변화에 따른 새로운 교사상과 장학의 새 패러다임

(가) 변화된 교사의 역할

① 수업주도자 → 수업 안내자․보조자로(학습자 중심)

② 독자적 학습 지도자 → 동료 교사와 협력하는 학습 지도자로

③ 사회로부터의 고립 → 사회와 유기적으로 연계된 학교(교사)로

④ 부모의 소극적 참여 → 학부모의 능동적 참여

(나) 요구되는 장학의 새 패러다임

① 학습자 중심, 정보통신기술의 발달 → 새로운 교수법이 요구 → 이의 개발과 적용을 위한 장학이 요구

② 정보와 지식의 共有를 위한 장학 … 학교內 교사뿐 아니라, 전국적 수준에서의 지식․정보의 공유의 필요성과 중요성에 대한 인식을 심어주는 장학활동이 필요

③ 교원의 의사소통(communication)능력 강화를 위한 장학

㉮ 교사 － 학생 간 … 낮과 밤, 근무시간 여부를 가리지 않고 학습의 안내자, 동료학습자, 학습의 상담자, 학생의 지적 스파링 파트너 등의 역할 수행을 위해

㉯ 학부모 등 교육 이해관계자 － 교사 간 … 다양한 요구를 수용하고 조정하며 대처하는 능력, 지역사회의 협조를 이끌어 내는 능력 등이 새로운 장학 수요로 제기되고 있다.

2) 현 상황 － 그러나 기존의 장학은 이러한 요구에 부응 못해

가) 기존 장학에 대한 교사들의 높은 不信

(1) 지도․감독의 성격이 강하여 교사들에게 도움이 되기보다는 오히려 업무 부담만 가중시킴

(2) 실제적 도움이 되지 못함

나) 교원들의 선호 순위

(1) 교사 … 동료교사에 의한 장학 ＞ 통신장학 ＞ 자기장학 ＞ 장학담당자장학 ＞ 교장․교감 順

(2) 교감․보직교사 … 자기장학 ＞ 동료교사 ＞ 교장․교감 ＞ 장학사

다) 전문성 신장을 위해 교사가 하고 있는 노력 … 개인적 노력(인터넷, 도서나 잡지 구독) ＞각종 연수회 참여 ＞ 관리자의 장학지도를 통한 개발(0.00%)

3) 시사점 … 그래서 이제 장학의 새로운 paradigm이 요구

가) 자기장학이나 동료장학의 형태로 진행되어야 효과적

나) 선택적 장학이 필요 (∵ 경력에 따라 선호도가 다르므로)

다) ∴ 여기에 딱 맞는 것이 Cyber 장학

나. 사이버 장학의 필요성(장점)

1) 개념 및 영역

가) 개 념

(1) 장학 담당자와 교사가 얼굴을 맞대고 진행하던 전통적인 장학 형태와는 달리

(2) 컴퓨터, 인터넷, 원격통신장비 등을 활용하여 시․공간적 제약을 받지 않고 언제든지 장학활동이 이루어질 수 있는 새로운 형태의 쌍방향 장학

나) 사이버 장학의 전개 과정

시․도교육청

∙사이버 장학 웹사이트

∙담당장학사 E-mail

교사․학교

∙교사 홈페이지

∙교사 E-mail

∙학교 홈페이지

지역교육청

∙사이버 장학 웹사이트

∙담당장학사 E-mail

사이버 공간

사이버 공간에서의 장학활동(이윤식 외, 2002)

다) 사이버 장학 실시 내용(영역)

(1) 일반장학 … 3. 2. 새로운 시작입니다(학년초 새로운 다짐)
… 3. 25. 등교거부증 왜 생기나. 어떻게 지도하나.(문제아 지도)

(2) 학습지도 … 자료안내(달라진 5, 6학년 교과서 지도 요령 ; 새 교육과정 지도 요령)

(3) 생활지도 … 3월의 기본생활습관 지도(기본습관훈련)

(4) 학급 경영 … 자기 소개하기 양식 제공(학급조직 이해하기)
… 학급 임원 임명장 양식(아동 조직)
… 가정에 보낼 각종 편지 예문 글(의도적인 학급 경영)

(5) 교육 소식 … 새로운 교육소식

(6) 교직 교양 … 말하는 법과 성격(아동 특성 파악)

2) 필요성(장점)

가) 시간적․공간적 제약의 극복과 자료 및 정보 수집의 편리(언제든지 지적 욕구를 충족)

변화된 교육환경에 보다 신속하고 적극적으로 대처토록 하는 장점

심리적 거부감↓

나) 장학 담당자의 업무과다로 인한 장학력의 약화를 보완

다) 짧은 시간에 보다 많은 정보를 다양한 방법으로 제공이 가능 → ∴ 각 교과별 자율장학 활성화에 이바지

라) 교사의 자율성을 존중하면서 장학, 자기장학의 기회↑

마) 장학의 개별화․다양화에 이바지

바) 개개인 교사의 학습과정에서 또는 학습의 결과 생성되는 새로운 지식과 정보를 공유할 수 있는 분위기와 기반을 조성

다. 활성화 방안

1) 교사의 신뢰회복이 급선무

가) 그러므로 충분한 의견 수렴을 해서 컨텐츠를 구성해야
(1) 남녀 모두, 교감․보직교사, 교사 모두 ‘교과 지도 기능’ 컨텐츠를 요구
(2) 짧은 경력 교사는 학생 지도 기능 장학도 요구
(3) 고경력․보직교사일 수록 → 교사 연구활동 자료, 학사 행정업무 자료에 관심

나) 질문과 답변이 신속히 이루어져야 → ∴ 전문적인 사이버 장학 담당자가 배치되어야(홈페이지 담당자 배치)

2) 업무 부담 경감(시간적 여유↑ → 접속↑)

3) 홈페이지를 찾기 쉽게 구조를 명료화해야

4) 사이버 공간을 장학활동공간으로 활용하려는 적극적인 인식의 전환(교육청, 교사 모두)이 필요

03

교내 자율장학의 활성화 방안

∙’07.대구초등면접	… 임상장학 및 M. Cogan(코간)의 8단계

∙’01.04.경기초등	… 자기장학이 필요한 교사의 자질을 설명하고 자기장학의 방법을 4가지 이상 설명하시오.

∙’06.광주초등	… 교내에서의 장학의 문제점과 개선점을 구체적으로 논하시오.

∙’00.경기초등[기획]	… 교내자율장학 운영계획을 수립하시오(종류, 연간계획).

∙’03.서울중등	… 자율장학이 잘 이루어지지 않는 학교의 장학(객관식)

∙’05.대전중등	… 교육청 단위나 학교장학이 활성화되지 못하고 있다. 문제점을 진단하고 교육청 또는 학교 단위에서의 바람직한 장학의 방안을 논하시오.

∙’05.경기초등	… 요청장학의 절차와 문제점 및 개선 방안을 장학사의 입장에서 논술하시오.

관련 문제 유형

교내(학교)자율장학(＝ 학교장학 ＝ 교내장학)

수업장학

임상장학

일반장학

수업자의 수업기술을 개선시켜 학습자들의 학습효과↑
모든 교사들이 대상

※ 교내자율장학 ＝ 수업장학

※ 교내자율장학 … 수업장학(임상장학, 마이크로티칭), 동료장학, 약식장학, 자기장학, 자체 연수

※ 교내자율장학 > 수업장학 > ┌ 임상장학
│
├ 동료장학
│
├ 약식장학
│
├ 자기장학
│
└ 자체연수

개념 잡기

가. 문제의 제기 － 교내자율장학(또는 수업장학)이 왜 필요한가 소개

∙위와 같은 개념 차이에도 불구하고

∙학교에서의 주된 활동이 수업활동이므로 → 학교(교내)자율장학의 의미를 교내수업장학과 혼용하기로 한다.

∙다만, 교내자율장학으로 출제될 때와 교내수업장학으로 출제될 때 문제의 제기(서론)는 약간 차이 있게 기술한다.

1) 교내자율장학으로 출제될 때의 서론(문제 제기)

가) 교직은 고도의 지적 능력을 필요로 하는 직업이므로 끊임없는 연구와 자기계발이 특히 필요한 직업

나) 더구나 전문적 지식과 기술을 가지고 교과활동(교수․학습지도), 생활지도, 학급경영, 학사행정업무 등에 최선을 다해야	학생들에게 긍정적 영향을 미치고

존경을 받는다.

다) 그런데 세상의 모든 이치가 그러하듯이

(1) 외부의 지시나 요구․강요에 의해서보다 자발적 동기에 의해 장학이 이루어져야 성공적 장학이 된다.

(2) 더구나 교육이란 자율적 인격체로 성장․발달시키는 것이 목적이므로 장학 역시 교사의 자율성을 통해 추구해 나가는 것이 바람직할 것이다.

(3) 또 장학은 수업의 질 향상이 목적 → ∴ 수업이 행해지고 있는 학교현장 중심으로 이루어져야 효과가 극대화된다.

2) 교내수업장학으로 출제될 때의 서론(문제 제기)

가) 최근 공교육의 붕괴와 관련하여 ← 교사의 수업운영능력의 부족을 지적하는 목소리가 크다.

나) 더구나 학교교육에서 가장 일차적 문제는 수업이다.

→ ∴ 수업이 얼마나 밀도 있고 효과적으로 이루어지느냐가 공교육을 살리는 길이요, 국가 경쟁력↑, 교사의 권위↑

다) 이러한 문제를 해결하기 위해서는

→ 교원양성체제의 개선

→ 우수 人力 확보

→ 교원 연수시스템 개선 등 여러 가지가 있겠지만,

→ 가장 가까운 것으로는 학교 내에서의 수업장학이 효과적으로 이루어져야 할 것.

나. 개념(교내자율장학, 교내수업장학)과 유형

1) 개념 및 목적

가) 교내자율장학은 단위 학교에서 교육활동의 개선을 위해서 교육행정기관의 지시를 받음이 없이 자율적으로 교장․교감을 중심으로 전체 교직원들의 상호 이해와 협력을 기초로 하여 서로 지도․조언하는 활동을 말한다.

(1) 교수․학습방법 개선으로 수업의 질 향상 및 공교육의 신뢰도 제고

(2) 자율적인 연구풍토조성으로 교육과정의 정상 운영 도모

(3) 학교와 지역의 특색에 맞는 계획적이고 조직적인 교육활동을 추진하자는 것

나) 교내수업장학은 단위 학교내에서 자율적으로(필요한 경우 외부장학요원, 전문가 도움을 받아서) 모든 교사들의 수업기술(art)을 향상시켜 학습자들의 학습효과를 높이기 위한 활동이다.

2) 유 형
교사의 경험이나 능력을 고려하여 다음과 같은 방법을 선택적으로 사용한다.

기본 형태	개 념	주(主)장학 담당자	영 역	형 태	대 상	공식성
임상 장학	교사들의 수업기술 향상을 위해 교장(외부장학요원, 전문가)이 주도하는 체계적이고 개별적인 지도․조언 과정	교장, 교감 (외부 장학 요원, 전문가 포함)	교사의 전문적 발달	수업연구(교장, 교감 주도), 마이크로티칭	초임교사, 수업기술 향상의 필요성을 느끼는 교사 ＝ 신규교사, 부적격 교사	공식적
동료 장학	동료교사들 간에 교육활동의 개선을 위하여 공동으로 노력하는 과정	동료교사	교사의 전문적․조직적 발달	동학년 협의회, 동교과 협의회, 동료 간 수업연구	전체 교사, 협동적으로 일하기를 원하는 교사(희망교사)	공식적 ＋ 비공 식적
자기 장학	교사 개인이 자신의 발달을 위하여 스스로 체계적인 계획을 세우고 이를 실천하는 과정	교사 자신	교사의 전문적 발달	자기수업 분석, 대학원 수강, 각종 자기 연찬	전체 교사, 자기분석, 자기 지도의 기술을 갖고 있는 교사	비공 식적
약식 장학	교장, 교감이 간헐적으로 짧은 시간 동안의 학급순시나 수업참관을 통하여 교사들의 수업 및 학급경영활동을 관찰하고 이에 대해 교사들에게 지도․조언을 제공하는 과정	교장, 교감	교사의 전문적 발달	학급 순시, 수업참관 등	전체 교사	비공 식적
자체 연수	교직원의 교육활동 개선을 위하여 그들의 필요와 요구에 기초하여 학교내외의 인적․물적 자원을 활용하여 단위학교 자체에서 실시하는 연수활동	전 교직원	교사의 전문적․개인적 발달․조직적 발달	각종 교내연수 등	전 교직원	공식적

가) 임상(臨床)장학

(1) 개 념

(가) 교육현장인 교실(학급)에서

(나) 장학 담당자와 교사의 친밀한 관계 속에

(다) 교사의 전문적 성장과 교수기술 향상에 목적을 두고

(라) 수업과 장학에 임하기 전에 사전 계획․협의를 하여 여러 가지 약속을 하고

(마) 약속대로 수업 관찰을 하여

(바) 자료를 수집하고 분석하여 협의회 전략을 세우고

(사) 다시 만나서 피드백 협의회를 한 다음

(아) 수업 전략을 세우고

(자) 장학의 과정에 대해 종합적 반성을 하는 형태의 장학이다.

(2) 절차(단계)

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Acheson & Gall		Goldhammer		Cogan
① 계획협의회	←	① 관찰 전 협의회		① 교사 － 장학 담당자 간 신뢰성(관계성) 확립 － 이 단계가 전체를 좌우(특히 중요) － 교사가 장학을 평가로 의심하지 않도록 해야 신뢰감 형성 교사를 동료 장학 담당자로서의 역할 수행케 해야 (그러려면 모든 단계에서 교사들이 책임을 분담해야) ② 교사와 함께 학습단원과 수업을 계획 － 목표, 교과목 내용, 수업전략, 활용될 자료, 환류와 평가 준비, 예상되는 문제 등이 계획에 포함 ③ 함께 수업관찰 전략(계획)을 수립 － 수업을 관찰할 때 수집할 정보의 종류와 양, 수집 방법을 협의
② 수업 관찰	←	② 수업 관찰 ③ 분석과 전략		④ 장학 담당자가 교실수업을 관찰 ⑤ 세밀한 교수․학습과정 분석 － 공동 장학 담당자로서 교사와 장학 담당자는 교실의 사태(교사의 행동양식, 주요사건 등)를 분석
③ 피드백 협의회	←	④ 장학협의회 ∙교사에게 피드백을 제공하고 ∙새로운 수업기술을 향상케 하는 데 초점)		⑥ 협의회(평가회) 전략 계획 － 평가회 전략을 짜는 단계이다. ⑦ 협의회(평가회) － 교사와 장학 담당자가 주어진 단원에서 의도된 내용이 무엇이고 실제로 무엇이 일어났는가에 대한 정보를 교환
		⑤ 장학협의회 분석 (＝협의후 분석) (전 과정에 대한 최종적 반성) － 교사가 장학을 통해 도움을 받았는가를 분석		⑧ 후속 계획 － 다음 장학의 순환 과정을 위하여 교사와 함께 다음 단원․목표․접근법․시도될 기술 등에 대한 계획을 다시 시작

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(3) 활동상의 주안점

(가) 교사(수업자)와 장학 담당자 간의 상호 신뢰관계 형성이 중요

(나) 장학자의 임상장학(수업장학)에 관한 전문지식과 기술의 함양

(다) 교사들의 장학활동에 대한 인식변화와 적극적인 참여의지 고양

(라) 교사의 수업개선 과제 설정 및 개선 노력

(4) 임상장학의 효과

(가) 임상장학에 대한 교사들의 태도 … 임상장학에서는 비지시적 의사소통이 주요소이기 때문에 호의적

(나) 교수에 대한 임상장학의 효과 … 있다

직접적 연구는 미흡

(다) 학생에 대한 임상장학의 효과 … 있을 것

(5) 임상장학의 적용 가능성(활성화 방안)

(가) 교사 측면

① 교사들이 스스로 전문적으로 성장하기 위해 장학을 요청할 수 있어야 ← (3)의 (가), (나), (다), (라)

② 교사의 필요에 의해 출발 → 교사의 성장 욕구 충족 → 이익이 되지 손해가 되지 않는다는 장학에 대한 긍정적 태도 길러줘야

(나) 장학 담당자 측면

① 시간 부족, 人力 부족 문제를 해결해야

㉮ 임상장학의 3단계를 한번 거치는 데 약 1시간이 걸리고, 한 교수기술을 발전시키기 위해서는 이러한 3단계 과정이 반복되어야 한다.

㉯ 또 임상장학은 장학 담당자와 교사가 일대일의 관계이므로 현재의 장학자로는 어림없는 일

② 해결책

㉮ 전 교사를 일시에 할 것이 아니라 필요한 교사부터 실시

㉯ 현재 실시 중에 있는 ‘수업연구(수업공개 ; 공개수업)’를 활용

㉰ 사전 연수를 실시하여 동료장학에 의하여 1 : 1의 관계를 유지한다거나 연구부장 교사까지 장학 담당자로 활용 ＋ 교장․교감도 연수시켜 교내장학으로 접근

㉱ 최소한 교수․학습개선의 일만을 전담하고 연구하는 학교에 장학자나 연구자를 꼭 배치

(다) 장학환경 측면

① 수업보다 행정에 치우친 장학 풍토를 없애야 … 인사보고나 서류확인, 교장․교감도 교무분장이라 하여 수업과 관계가 먼 일들을 맡겨 놓고 확인하기에 바쁨 → 이러한 풍토下에서 교수에 초점을 둔 임상장학에 관심을 돌릴 수 없다.

② 동료관계로 전환해야 … 권위주의적인 우리 풍토하에서는 ‘장학＝교수평가’로 보고 있어 비권위적․비지시적․동료적 협조관계 형성이 곤란

나) 동료장학

(1) 개 념

(가) 동료 교사들이 그들의 교육활동 개선(교과지도, 생활지도방법 개선 등)을 위하여

(나) 모임이나 짝을 이루어 수업연구(공개)를 하거나, 공동과제 및 관심사의 협의․연구․추진 등 공동으로 노력하는 활동을 의미한다.

(2) 방 법

수업연구(공개)중심 동료장학	∙동학년 수업연구(수업공개) ∙동교과 수업연구(수업공개) 등
협의중심 동료장학	∙동학년․동교과․동부서 교사 협의 ∙부장 교사 협의 ∙스터디그룹 활동 ∙각종 공식적․비공식적 협의 등
연구과제중심 동료장학	∙공동 연구과제 추진 ∙공동 시범과제 추진 ∙공동 연구 자료․작품 제작 등
일대일 동료장학	∙초임교사와 경력교사 간 짝짓기
동호인활동중심 동료장학	∙각종 건전한 동호인 활동

(가)

동학년 교사들 동교과 교사들	이	수업연구과제해결 수업방법개선	을 위해	수업연구 수업공개	활동을 하거나

(나)

동학년 교사 동교과(교과연구회) 교사 동부서 교사 관심분야가 같은 동료교사들	이	협의회 소모임 스터디그룹	등을 통해	공동과제 공동관심사	를 협의하고 연구

(다) 특정 연구과제나 시범과제를 관심있는 동료교사들을 중심으로 공동연구하거나 연구자료나 작품을 공동으로 제작

※ ‘특별 연구교사제’, ‘교원 현장연구비 지급제도’ 등이 도입되어

교과교육의 전문성 제고와

초․중고 수업 혁신을 위한 ‘연구활동계획서’
를 공개모집하는 제도가 시행되고 있다.

(라) Buddy system … 경력교사가 초임교사와 1 : 1로 짝을 이루어 서로 수업을 공개하고 의견을 교환하며, 교육활동 전반에 관하여 도움을 주는 것도 중요한 동료장학활동이다. 경력교사들끼리 1 : 1로 짝을 이루어 동료장학을 할 수도 있다.

(마) 그밖에도 동료교사 상호 간에 교육활동의 개선에 활용될 수 있는 좋은 지식․기술․정보․아이디어․경험․도움 또는 조언 등을 주고 받는 여러 가지 형태의 공식적․비공식적 행위도 넓은 의미로 동료장학으로 볼 수 있다. 교직생활이나 개인생활 및 사회생활에 도움이 될 수 있는 건전한 동호인 활동, 예를 들어 컴퓨터, 외국어회화, 문학, 음악, 악기, 미술, 서예, 꽃꽂이, 지점토, 탁구, 배드민턴, 테니스, 바둑 등에 관한 동호인 활동도 교사의 개인적 발달과 학교의 조직적 발달을 도모할 수 있다는 점에서 동료장학의 범주에 넣을 수 있다.

(3) 절차(공개수업 참관)

계획 수립		수업 관찰		결과 협의
∙자율적․협력적 관계 조성 ∙수업발표(공개) 교사 선정 ∙수업연구과제 선정 ∙수업에 대한 정보교환 ∙상호 사전 교재 연구 ∙교수․학습 과정안 협의․작성 ∙역할분담․수업관찰계획수립	➡	∙교수․학습 과정안 확인 ∙역할분담에 따른 수업 관찰 ∙수업관찰결과 정리	➡	∙수업관찰결과 논의 ∙수업연구과제 해결 및 수업개선방안 설정 ∙적용 및 평가

(4) 장점 － 동료장학을 해야 하는 이유(필요성)

자율성          전문성

(가) 수요자(고객) 중심의 교육 ← 교내 장학 ← 그 중에서도 동료장학 ← 결국은 자기장학

(나) 자율과 참여 → 책임의식↑

(다) 교직의 전문적 특성과 부합

① 의사가 수술시 동료 전문가 의사와 협의하지 병원장과 협의하는 것이 아님

② 마찬가지로 교사도 교장․교감보다 동료교사를 가장 선호

(라) 우리나라와 같이 장학자나 교장․교감이 전문적 장학 지식이 부족한 경우 → 교사에게 장학의 기초를 교육시켜 동료장학을 확대하는 것이 오히려 더 바람직

(마) 열린 교육, 열린 수업이 보편화되면서 → 상호 협동을 요하는 팀티칭↑ → ∴ 동료 장학의 가치는 더 인정

(바) 복잡한 수업 관찰 양식을 사용하지 않고도 장학에 대한 전반적 훈련 없이도
→ 유용한 피드백↑

(사) 협동적 조직 풍토 조성 → 성공적 학교의 저력이 된다.

(5) 활성화 방안

(가) 의식面

① 모든 것이 다 그러하듯이 자발성․성장동기를 갖도록 자극하고 호소하며 교육시켜야

② ∴ 팀․짝을 구성할 때 교사들의 희망을 들어서 해야

∴ 교사들만이 참여(교장․교감, 장학자가 가끔 지원하거나 확인하더라도)해야 하고

∴ 또 이들의 관계성이 평가적이면 안돼
□ 진실된 상호 성장 목적 ↓

∴ 교사들 간의 관계는 상호 우호적이어야

(나) 제도面

① 동료장학을 공식화․제도화시키고 이를 실시하는 학교․교사들에게 유인가 주어야

② 동료장학에 대한 연수↑ → 교사들의 신뢰․호응도↑

③ 시간 확보가 중요 … 수업 희생 않도록 대체교사 마련

④ 비디오 등 장비와 자료 제공

⑤ 동료장학의 증거를 확인하기 위해 교사들에게 또 하나의 잡무를 요구하고 괴롭히면 → 자발성에 근거한 동료장학의 싹은 질식

다) 자기장학

(1) 의 의

(가) 개념 … 외부의 통제나 지도에 의하지 않고 교사 스스로가 자기의 전문적 성장을 위하여 계획을 세우고, 실천하며, 그 결과에 대하여 반성적 평가를 해 나가는 과정을 말한다.

(나) 특징 … 다음과 같은 점에서 자기장학은 다른 현직연수교육이나 자기발전노력과 구별된다.

① 교사 개인이 전문성 성장 프로그램에 따라 독립적으로 일을 한다.

② 개인 교사는 목표지향적인 전문성 개발 프로그램을 개발하고 추구한다.

③ 교사 개인은 이러한 목표를 달성하기 위하여 다양한 자원을 활용한다.

④ 자기장학 프로그램의 결과를 교사의 직무평가에 사용하지 않는다(자기장학과 행정적 평가는 분리).

(2) 자기장학의 4단계

(가) 자기 평가

① 자신이 남겨 놓은 기록들, 자기의 수업행위에 대한 목록들을 점검

② 기록들, 목록들을 타인(장학자, 동료교사, 학생들)들에게 보여줌으로써 그들의 의견(피드백)을 받아 자기를 평가

③ ①, ②를 종합하여 자신의 인성이나 전문성에 대해 정확히 인식

(나) 개선을 위한 전략의 수립

(다) 실천

(라) 실천의 효과성에 대한 재평가

(3) 자기장학의 구체적 방법들
다음과 같은 방법들을 자기반성․자기발전의 자료로 삼는다.

(가) 자신의 수업을 녹음․녹화하여 분석․평가한다.

(나) 교사평가 체크리스트를 이용하여 자신의 교육활동을 평가․분석

(다) 학생들과 면담을 통하여 의견 조사

(라) 1인 1과제연구, 교직 전문서적 탐독, 전공 교과나 교육학 영역의 대학원 수강

(마) 연구기관, 학술단체, 대학, 교직전문단체 등을 방문하거나 전문가 면담을 통해 자기발전에 필요한 자료를 수집

(바) 관련 현장 견학

(사) 각종 연수회, 교과연구회, 학술발표회, 강연회, 시범수업공개회 등에 참석

(아) 인터넷을 이용하여 에듀넷 등에서 자료 수집

(4) 활성화 방안

(가) 교사 측면

① 초임교사나 경력교사라도 문제있는 교사는 → 임상장학이, 성숙하고 능력있으며, 자율적이고 책임있는 경력교사에게 적합

② 스스로 자신의 전문성 향상 의지 있어야(자기장학의 필요성에 대한 교사의 인식 제고)

③ 교사들이 즐겁게 자원해서 하려는 마음과 피드백을 수용하려는 자세(기술)가 중요

(나) 장학자 측면

① 특히 교장의 지지가 필요

② 장학자는 교사들과 동료적이고 비위협적인 관계를 유지함으로써 피드백에 대한 교사들의 수용능력을 키워 가야

③ 자기장학계획서 … 너무 관료적이지 않게 간단한 계획서 정도로 요구해야

④ 어떤 자원과 지원이 가능한지 분명히 밝혀야

⑤ 너무 관료적이지 않게 ‘간단한 비공식적 협의회’ 정도의 감독이면 충분

계획 수립

∙자기발전목표설정

∙연구추진과제 설정

∙목표 달성을 위한 활동계획수립

∙요구되는 인적․물적 자원 사항을 적은 자기장학계획서를 프로그램을 책임지고 있는 지도자에게 제출하고 협의회 갖음

→

실 행

∙혼자서 연구과제 실천

∙실천 과정 중 지정된 지도자는 지지자, 교사를 위한 자원자로서의 역할을 수행(아이디어 교환, 자료제시, 문제 지적 등)

→

결과 협의

∙학년 말에 어느 정도 목표를  달성했는지  검토하기 위해 협의회 구성

∙자기 반성

자기장학의 활동 모형

라) 약식(일상, 전통) 장학

(1) 의 의

(가) 개념 … 학교장이나 교감이 잠깐(5～10분) 동안 비공식적으로 교실에 들러서 수업을 관찰하는 방법을 말한다.

(나) 특 징

① 주체 … 학교 행정가인 교장이나 교감

∵ 용어가 내포하듯이 이것은 본질적으로 행정적 기능이고, 그 의도가 단지 장학적 의도(교사의 수업 개선 조력)만은 아니기 때문

② 공개적이어야 한다.

㉮ 잠깐 들르는 행정가가 어떤 행동을 할 것인지 미리 교사와 분명히 토의해야

㉯ 어떤 종류의 피드백을 할 것인지 사전 분명히 해 두어야 ← ∵ 비록 잠깐 동안일지라도 관찰 받는 사람은 어떤 불안감을 갖게 되고, 비록 몇 마디의 논평일지라도 어떤 피드백을 원하므로

㉰ 어떤 기록을 할 것인가, 그리고 교사가 원하면(걱정한다면) 검토해 볼 수 있다는 점을 확신시켜 주어야

㉱ 감독적 방문에서 나온 자료를 평가의 일부분으로 활용할 것인가의 여부

③ 임의적․무체계적이 아닌 계획적 일정에 따라 이루어져야 → 짧은 시간내에 교수․학습에 관한 신뢰적인 모습 포착

㉮ 중요한 시간(시작시간, 끝시간)에 방문한다든지

㉯ 학년 단위로 한다 → 며칠새 특정 학년에서 무엇이 진행되고 있는지 조감적 관점(bird’s-eye view)을 갖게 된다.

㉰ 아니면 과목별로 한다. → ∴ 며칠새 어떤 과목 학습의 단면을 파악할 수 있다.

㉱ 연속적인 대조적 순간 방문 → 천재아 국어수업, 대입준비생을 위한 국어수업, 부진아 국어수업 등을 대조해서 알아보는 관찰법

④ 학습 중심적이어야

㉮ 감독적 방문은 잠깐 동안이므로 다음의 경우에 주의집중함으로써 초점이 빗나가는 것을 막을 수 있다.

㉯ ∙어떤 교수학습모형을 적용하는가?
∙몇 명의 학생이 수업에 집중하고, 일탈하고 있는가?

∙교사는 놀고 있는 학생들의 행동을 어느 정도 의식하고 이에 대하여 반응하는가?

∙학생들은 어느 정도 학습목표를 인지하고 있는가?

∙학생들은 어느 정도 피드백을 받고 있는가?

⑤ 교사들은 긍정적․부정적인 두 종류의 피드백을 적절한 것으로 받아들인다.

→ ∙“나는 선생님이 소집단 토의를 실시한 것을 좋아해요”(칭찬으로 시작).

∙“그런데 뒷자리 학생들은 너무 주의집중이 안 되는 것 같아 사실은 좀 우려를 했습니다. 선생님은 어떻게 보십니까?”(의문형이 좋아).

(2) 활동모형(적용)

계획 수립	➡	실 행	➡	결과 협의
∙장학방문자 결정(교육청보다는 학교수준의 행정가가 바람직) ∙피장학자들과 장학자들 간 토의 － 방문자로서 관찰자의 행동 － 피드백 과정의 성격과 보존해야 할 기록 － 평가와의 관련 문제 ∙장학 방문 일정표 개발		∙잠깐동안 수업참관 ∙교실을 떠나자마자 아직 수업에 대한 기억이 생생할 때 간단히 기록 ∙자료 분석․정리		∙즉각적 피드백 (피드백이 없으면 교사 감시나 평가를 위해 방문한 것으로 교사들은 오인) ∙학급 경영 및 수업의 질 개선을 위한 아이디어 창출 ∙후속 장학 방안 협의

다. 수업장학(교내자율장학)의 현황과 개선 방향

1) 현 황

가) 임상장학 … 신규교사에 대한 장학이 대부분임. 임상장학 담당자의 전문성 및 시간, 자료 부족 등으로 체계적으로 이루어지지 못함. 일부 학교에서는 독자적인 자료를 개발하여 실시하는 경우도 있음

나) 동료장학 … 남의 일에 간섭하기 싫어하는 교사들의 생각 때문에 활성화되지 못함. 일부 학교에서는 같은 교과 교사끼리의 정기적인 협의회를 갖기도 함

(1) 공개수업 … 교과 영역별로 1회 정도 실시하는 경우가 대부분임. 신규교사와 새로 전입한 교사가 주로 담당, 경력교사는 대체로 제외, 공개수업의 확대에 대한 저항감이 많음

(2) 교과협의회 … 교과별로 실시(연 4～6회), 의례적인 경우가 많음(고등학교의 경우 활성화되지 못함), 교과협의를 위한 시간 확보가 제대로 되지 못함

다) 수시장학(일상 장학) … 교장․교감과 교사와의 인간관계로 인하여 체계적으로 이루어지지 못하고, 의례적이고 형식적인 경우가 많음. 계획조차 없는 학교도 있음

라) 직원연수 … 연수시간 부족, 교사들의 열의 부족으로 교무행정적인 내용의 연수에 치중하며, 유인물로 대체하는 경우가 많음. 학교장의 의지에 따라 좌우되는 경우가 많음

2) 수업장학의 문제점(저해요인)

가) 교사들의 폐쇄적이고 배타적인 의식

(1) 자신의 수업 공개에 대한 부담감 … 자신의 실수를 감춤으로써 영원한 패배자가 되어서는 안 된다.

(2) 남의 충고를 받아들이는 아량의 부족

(3) 남의 수업에 간섭하지 않으려는 의식

나) 교사들의 교실수업 개선에 대한 열의 부족

(1) 기존의 상황에 안주하려는 의식

(2) 경쟁을 거부하는 교사문화의 영향

(3) 교감 이외에 주도적 역할을 할 수 있는 사람 부족

다) 시간․장소 등 수업장학 여건의 미성숙

(1) 교사들이 한 데 모일 수 있는 시간 부족

(2) 적절한 협의 공간 부족

라) 관리자의 전문성과 열의 부족

(1) 인화 위주의 학교 경영 때문에 장학에 대한 성의 부족

(2) 수업장학을 위한 관리자의 전문성 부족

마) 수업장학에 필요한 연수자료의 부족

(1) 수업장학자료 부족

(2) 수업 모니터링 장비(캠코더 등)의 부족

3) 개선 방향(교내자율장학의 활성화 방안)

1) 논술 교재 p.270으로 대체

2) 임상장학의 체계적 운영

가) 임상장학팀 구성(능력있는 교사로 구성)

나) 수업장학(교안 작성, 수업운영기술, 발문, 평가 등) 자료 개발

△ 사례 : ｢신규교사를 위한 임상장학 교재 개발․활용｣

3) 수업자료 제작을 위한 인프라 구축

가) 자료 제작실 운영

나) 자료 제작에 대한 행․재정적 지원

△ 사례 : ｢매점 수익금을 활용한 학습지 제작 지원｣

4) 학교 홈페이지의 수업 자료실화

가) 홈페이지에 교과별 학습 코너 운영

나) 각종 교수․학습 관련 사이트 링크

△ 사례 : ｢홈페이지 활용 우수교사에 대한 인센티브 제공｣

5) 공개수업 활성화

가) 수업 공개에 대한 공감대 형성

나) 교과별 협의회 활성화(정례적인 시간 확보)

다) 교장, 교감의 적극적인 의지

△ 사례 : ｢모든 교사를 수업 공개시키는 비법｣

6) 수업 모니터링 실시

가) 학생 대상의 설문지(선택형, 서술형 병행)

나) 수업장면의 녹화, 녹음

△ 사례 : ｢디지털 녹음기를 활용한 자기수업 모니터링｣

7) 각종 연수 및 연구대회 참여 권장

가) 수업연구대회, 교과교육연구회

나) 대전교육발전실천연구대회

△ 사례 : ｢외부강사를 활용한 연구대회 참가교사 지원｣

8) 교사 동아리 활동 활성화

가) 교과별 동아리, 학교급별 동아리 등

나) 교내 동아리 활동에 대한 행․재정적 지원

△ 사례 : ｢교내 연구 동아리에 대한 운영비 지원｣

9) 자체 연수 강화

가) 직원 연수 시간 확보(고사기간, 방학기간, 직원조회시간)

나) 소집단 연수(교과별, 연령대별)

다) 외부인사 초빙 강연

라) 주제있는 직원 조회

△ 사례 : ｢수업없는 시간을 활용한 직원 연수｣

04

요청장학의 절차와 문제점 및 개선방안

가. 개 념

1) 요청장학은 일선에서 환영하지도 않는 형식적이고 상투적이며, 연례행사적인 장학에 대한 반작용으로 나온 것으로

2) 일선학교나 교사가 장학의 필요성을 느껴 장학자를 초청함으로써 이루어지는 장학이다.

나. 절 차

		∙학년(학기) 초에 신청을 받아 연간지도계획 및 일정 조정 후 실시 ∙요청시기를 3～6월, 9～11월 중으로 조정하되 가급적 1학기 실시 권장 ∙학교경영 전반에 관한 장학 요청시는 사전협의에 의해 실시 ∙학기 중 요청장학의 필요성이 발생한 학교에서는 장학지도 30일 전(경기도)에 신청, 교과 및 협의 영역, 협의 일정, 협의 주제를 기재한 공문 발송(도 교육청 초․중등교육과)
장학 요청 (대개 학교장)
□
		∙학교담당장학사는 담당학교로부터 ‘장학요청서’를 받아 장학업무담당장학사에게 제출(장학 후에는 ‘협의 내용’, ‘교수학습활동참관록’, ‘○○과 협의록’을 포함하는 요청장학록을 작성)
접 수 (교육청)
□
		∙요청교과별, 요청영역별로 장학반 편성(장학사․관 지명시에는 당해 장학사․관이 장학에 임하도록 한다) ∙장학반에는 교육연구사, 교감, 교사 포함 가능 ∙요청 내용에 대한 철저한 사전연구와 자료를 준비해야
장학계획수립 (장학팀 구성, 자료수집)
□
		∙대상 … 요청학교, 우선실시대상학교(초임교사나 저경력교사가 많은 학교, 장학진과의 협의 및 지도 조언이 필요한 학교, 장학진의 지도가 필요한 교과가 있는 학교, 교수․학습 및 평가방법 개선에 관한 교사연구가 요청되는 학교, 교육 활성화를 위해 교육문제 협의 및 정보교환을 필요로 하는 학교 등)
통 보 (해당 학교)
□
		∙학교경영 전반에 관한 장학 요청시는 사전 협의에 의해 실시 ∙당일 수업 공개시 동교과 팀은 물론, 인근학교 동일 교과교사나 교과교육연구 회원의 초청 권장 ∙장학은 협의나 토론 중심으로 진행한다. ∙수업연구에 대한 협의 및 조언, 영역별 교육활동 연수자료 등을 제공하여 학교 교육발전에 도움이 되도록 한다. ∙불가피한 사정으로 인하여 학교 요청일정에 장학이 불가능할 경우에는 학교와 사전 협의로 일정을 조정
장학지도 실시 (학교)
□
평가 및 장학결과 통보(학교)		∙수업우수교사는 결과 협의 후, 본청 심사를 거쳐 장학지도 우수교사로 교육감 표창을 하고, 지구협동장학요원 및 교과교육연구회 회원으로 활동하도록 추천

다. 장단점

1) 장 점

가) 맞춤 장학 … 필요한 영역․교과․시기에 장학

나) 질 높은 장학 … 일정한 시기(약 7일 전) 전에 요청하면 관련 영역․교과 장학전문가로 장학반을 구성하여 사전 준비를 철저히 해서 실시

다) 상호 신뢰속에서 진행   효과↑
피차간 기분 좋은 일

2) 단점(문제점)

가) 교육청의 장학진의 수․전문성 부족, 잡무에 시달림

나) 아직 우리나라의 장학 풍토로는 요청장학이 활성화되고 있지 못함

라. 개선(활성화) 방안

1) 신뢰성 확보가 화급 ← 장학담당자 측의 전문성 연수강화↑, 사전준비↑

2) 교사의 성장의욕과 동기유발자극이 되어야

3) 불신․눈가림․숨박꼭질의 상황에서는 이름만 바꾼 강제장학化하기 쉬우므로 장학풍토를 바꾸어야

4) 장학의 이상형이므로 기관(학교장) 차원의 요청에서 교사 개인차원의 요청장학으로 확대되도록 유인책을 제시해야 한다.

5) 미리 요청장학으로 자신있게 감당할 수 있는 메뉴(레퍼토리)를 제시하고, 그 범위 內에서 요청케 하는 방법도 바람직할 것

05

수업장학의 실제－단계별 수업관찰 방법

가. 수업관찰시 일반적 유의사항

※ 우리는 거울을 보며 화장을 고치기도 하고 옷깃을 바로 잡기도 한다. 거울에 비친 자기의 실체를 볼 때 무엇을 고쳐야 할지를 알 수 있듯이, 수업의 관찰과 분석은 수업자의 수업행위와 기술을 되보여 주는 거울이다.

1) 사전에 준비된 계획에 따라 합리적으로 관찰

2) 객관적이고 사실적인 태도로 관찰, 체계적이고 자세한 평정책을 가지고 관찰․分析

※ 교사들은 자기의 수업이 잘 되었는지 아닌지에 대해 장학담당자가 제시하는 의견에 지나칠 정도로 관심을 갖기 때문에 장학담당자는 수업에 대하여 주관적인 이야기가 아닌 타당한 근거에 기초하여 수업 컨설팅을 수행해야 한다.

3) 정확한 분석을 위하여 참관자들의 역할 분담

나. 교수․학습과정안 점검시 유의사항

1) 단계별 기본 요소가 모두 포함되어 있는가를 점검

가) 도입단계 … 수업목표 제시, 전시학습 확인, 동기유발

나) 전개단계 … 학습형태, 학습주제․학습내용

다) 정리단계 … 형성평가, 수업요점정리, 질의 응답, 차시 예고

라) 부록으로는 판서 계획이나 학습자료 등이 제시되어야 한다.

2) 교사 활동(설명, 발문, 제시, 순회지도, 배부, 시연 등)과 학습내용을 혼동하여 기록하지 않도록 점검
→ 교사활동에 학습과제를 적는다거나 학습내용을 적는 것은 바람직하지 않다.

3) 학생 활동이 ‘듣는다’, ‘이해한다’, ‘적는다’ 등 지나치게 정적이고 수동적이 아닌지 점검 … 학생활동은 교사가 조장하고자 하는 학생들의 활동을 적는 것이다. 피동적인 내용도 들어갈 수 있지만 학생들의 능동적이고도 역동적인 학습활동이 계획되어야 한다. 탐구, 조사, 발표, 실험, 토의, 분석, 종합 등 다양한 학생활동을 기록하는 것이 바람직하다.

4) 가) 학습목표는 적절하고 구체적인가?
나) 수업전개요령과 유의사항을 명시하였는가?
다) 이용가능한 다양한 실례를 준비하였는가?
라) 단계별 수업 방법과 발문 등을 구상하였는가?
마) 학생활동과 판서 계획, 형성평가 등을 준비하였는가?
바) 수업의 각 단계별 배당시간을 계획하였는가?
사) 중점적인 강조사항을 미리 체크하여 두었는가?
아) 수업자료의 사용시기와 방법을 계획하였는가?

다. 단계별 수업관찰 방법

1) 도입 단계에서의 관찰 사항

가) 학습분위기 조성
(1) 교재와 수업자료 등의 준비상태 확인
(2) 출석 여부 확인과 착석 지도
(3) 학생들의 주의 집중을 위한 노력

나) 전시학습 상기
(1) 전시학습과 본시학습과의 연결
(2) 전시학습 상기 방법

다) 학습동기유발 및 학습목표 진술
(1) 흥미있고 유연성있는 발문
(2) 다양한 시청각 자료 등의 제시
(3) 학습목표의 적절한 진술

(가) 학습목표 진술에 대한 검토사항

① 학습내용과 행동을 동시에 진술하였는가?

② 구체적이고 행동적인 용어로 진술되었는가?

③ 가능한 조건, 상황, 준거 등을 포함시켰는가?

④ 학습 후에 기대되는 학습결과를 진술하였는가?

⑤ 하나의 학습목표에 하나의 학습결과를 포함시켰는가?(＝너무 어렵고 많은 학습목표를 제시하지 않았는가?)

잘못된 .

∙멘델의 유전법칙 또는 문예부흥과 종교개혁

∙한국 근대 민주정치를 말할 수 있다.

∙한글 소설의 등장 배경과 특징, 국문학사에서의 의미를 말할 수 있다.

∙학생들에게 현미경을 통하여 미생물을 관찰시킨다.

⑥ 동기유발과 관련지어 학습목표를 제시하였는가?

잘못된 .

∙학습목표를 칠판에 적고, 학생에게 읽히기만 하고 끝난다.

→ 학습목표는 단순히 제시로만 끝내서는 안 된다. 학생들에게 도달해야 할 목

표는 무엇이고, 왜 이러한 학습목표가 제시되었는지를 명확하게 이해시켜야 한다. 따라서 전시학습과의 관련, 교과내용으로서의 중요성, 학생들의 학습해야 하는 활동 등과 관련지어 동기를 유발하면서 흥미롭게 진술되어야 한다.

∙학습목표를 PPT로 제작하여 보여준 다음 이내 지워버린다.

→ 학습목표는 한 시간 동안 학습활동의 곳곳에서 학생들의 주의를 환기시켜야 한다. 또한 제시한 다음에 지우기보다는, 한 시간 동안 어느 한 곳에 제시되어 전개 단계에서 관련 내용이 나올 때 결부시키고, 마지막 정리단계에서도 학습목표와 관련하여 형성평가를 하는 것이 좋다.

∙종이에 써서 칠판에 붙여 놓는 경우

2) 전개 단계에서의 관찰 사항

가) 교육내용접근

(1) 학습내용에 맞는 교수․학습방법 사용

(2) 교육내용에 대한 단계적 접근

(3) 교수내용의 명료화 여부

나) 학생활동

(1) 학생들에 대한 적절한 과제 제시

(2) 개별활동, 모둠활동 등 학생활동의 조장

(3) 학생에 대한 보상과 강화

다) 학습자료활용

(1) 내용에 걸맞는 학습자료 사용

(2) 학습자료의 수준과 해독의 용이

라) 발 문

(1) 폐쇄적 발문과 개연적 발문, 개인적 발문과 집단적 발문

(2) 개인차 고려, 응답시간의 허용, 응답내용의 요약, 비교, 환류

잘못된 .

∙인지․기억적이고 동의를 구하는 발문이 많다.

□ ∙“그게 뭐야?”, “그래서 어떻게 되었지?”, “그게 뭐라고 했지?”
∙“그렇지?”, “맞지, 맞잖아!”, “이건 이렇게 되지?”

→ 지식의 단순 재생을 요구하는 발문은 전시 학습 내용의 상기나 학생들의 이해 정도를 측정하기 위한 목적에서 사용할 수 있으나, 이러한 발문이 많은 것은 결코 바람직한 현상이라고 할 수 없다. 학생들의 사고를 다양하게 자극할 수 있는 발문의 개발과 준비가 필요하다.
또한 학생으로 하여금 동의를 요구하는 발문이 의외로 많다. 이럴 경우 학생들은 거의 무의식적으로 답하게 되고, 소수의 학생만이 교사와 눈을 맞추며 수업을 하게 된다. 이런 경우에는 학생들의 반응을 기대하는 개방형 발문으로 바꾸어야 한다. “이렇게 푸는 것이 맞나요?” “이것은 틀렸다고 했는데, 어디가 틀렸나요?” “어색한 점이 있는 것 같은데 한번 찾아보세요.”

∙발문 운영기술이 미숙하다.

□ ∙발문에 답이 없으면 유도발문없이 다른 사람을 지적한다.
∙발문에 답하면 교사가 즉시 정답 여부를 판정하여 말한다.
∙학생을 지적한 다음에 발문을 한다.

→ 발문에 답하지 못하면 발문의 수준을 낮추거나 약간의 힌트를 주어 학생이 답할 수 있도록 유도하는 것이 학생의 용기를 북돋울 수 있고, 수업 분위기를 활성화시킬 수 있다.
학생이 응답한 내용에 대하여 교사가 직접 판정을 내리기보다는 다른 학생에게 재차 발문하여 응답을 유도하는 것이 학생들의 사고를 자극하는 방법이다.
일단 발문을 하여 학생들이 생각할 시간을 준 뒤 개인을 지적하여 발표하도록 하는 것이 효과적이고, 개인지적발문, 희망자에 대한 발문, 전체 발문, 교육목표별․사고유형별․교수행동의 이행에 따른 발문 등을 다양하게 사용할 필요가 있다.

마) 언어 구사 및 행동

(1) 크기, 억양, 템포, 쉼

(2) 쉽고도 적절한 용어 사용

(3) 언어와 제스처와의 조화, 시선 처리

바) 판서

(1) 판서의 시기(자료 제시, 강조, 내용 요약, 집중 유도)

(2) 판서의 구조화(2～3분법, 글자의 크기, 강조 사항 표기)

교과서 재구성에 관한 문제

사례1) 교과서는 제쳐두고 교사 자신이나 연구모임에서 만든 학습지만 가지고 수업한다.

→ 교육과정이나 교과서를 무시하면 교사의 독단에 빠질 우려가 있다. 교육과정은 학생이 학습해야 할 교육내용의 기본을 서술한 것이고, 교과서는 교육과정을 뼈대로 하여 만들어진 것이다. 교과서는 학생의 학습자료이면서 그와 동시에 교사가 무엇을 가르쳐야 하는가를 알려주는 교사를 위한 교수자료이다.
제7차 교육과정의 편성․운영 지침에 나와 있는 “교과용 도서 중심의 교육에서 탈피하여…”는 교과서가 중요하지 않다는 것이 아니라 다양한 학습자료를 활용하여 교과서의 부족한 점을 보완하라는 것으로 해석하는 것이 바람직하다. 따라서 교과서를 제쳐두고 학습지나 참고서만 가지고 수업하는 것은 교육과정에서 벗어날 우려가 있다.

사례2) 교과서의 잘못을 비판하면서 특정 학자의 주장을 진리인 것처럼 말하거나, 지극히 부정적이고 비판적인 입장에서만 접근하려 한다.

→ 교사의 입장에서 볼 때 교과서의 잘못된 점이 있을 수 있다. 그러나 교과서를 비판하고자 할 때에는 구체적 근거를 가지고 객관적인 입장에서 비판해야 한다. 교사의 주관적 견해를 앞세우는 것은 학생들에게 검증되지 않은 지식을 가르치는 것이기 때문에 위험성이 존재한다.

ICT 활용수업과 관련된 문제

∙ICT 화면의 글씨가 너무 작고 화면(지나치게 산만하지 않고 안정감이 있어야)이 너무 유치하다.(×)

∙시간을 주지 않고 일사천리로 화면에 띄우고, 지우기를 반복한다.(×)

∙ICT의 노예, 색채나 크기 무시, 지나치게 긴 시간 사용, 필요없는 자료, 보여주기만 한 자료

3) 정리․평가 단계에서의 관찰 사항

가) 정 리

(1) 본시 수업 내용의 정리․종합

(2) 학생들에게 질문 시간 부여

나) 평 가

(1) 학습목표의 도달 여부 확인

(2) 평가방법과 시간의 적절성

(3) 평가결과에 대한 보충 설명

잘못된 형성평가

∙유인물로 된 문제에만 의존, 학습목표와 거리가 먼 평가, 5지 선다형 문제, 형성평가의 생략

∙사례1) 형성평가는 5지선다형으로만 해야 한다(?)

→ 형성평가는 선택형, 단답형, 진위형, 연결형, 설명형, 퍼즐 맞추기 등 다양한 형태로 실시할 수 있다. 고등학교의 경우 수능시험을 고려하여 수능형태의 5지선다형 문제로 형성평가를 하는 경우가 있는데, 이는 형성평가 문제 자체가 또 다른 설명을 요구하기 때문에 예상보다 많은 시간이 소요된다.

∙사례2) 형성평가를 주로 유인물을 이용하여 실시한다.

→ 형성평가는 문제지를 고집할 필요가 없다. 교사가 말로써 질문할 수도 있고, ICT를 활용할 수도 있으며, 카드나 괘도, 실물들을 이용하여 할 수도 있다. 형성평가는 학습목표의 이해 정도 측정과 관계가 깊고 학습의 주안점을 측정하는 것이 일반적이다.

다) 차시학습예고 여부

라. 장학 담당자로서 교감의 역할

1) 인간적인 교감

가) 존경과 신뢰감은 장학 담당자의 기본 요소

나) 장학 대상 교사와의 래포(Rapport) 형성

다) 냉철한 교감보다 따뜻한 교감

2) 도와주는 교감

가) 평가자가 아닌 협동자, 조언자

나) 사후보다 사전에 역점을 둠

다) 연구하는 방법을 안내, 다양한 자료 제공

3) 전문적인 교감

가) 교과교육, 수업방법, 학력평가 등에 관한 연구

나) 전문성에 토대를 둔 논리적인 조언

다) 시대 변화를 수용하고 진보적으로 사고

마. 결 론

1) 수업은 학교를(교사를) 지탱하게 하는 가장 중요한 과업

2) 수업전문가에게는 자율이 인정된 반면, 책임도 요구

3) 겸허, 열린 마음이 요구

4) 공교육의 위기론이 사라지지 않고 있는 지금, 학교의 관리자인 교감은 수업장학의 중요성을 깨닫고 행정적인 면보다는 수업장학 쪽에 더 큰 관심을 가지고 교사들의 수업능력 제고에 힘을 쏟아야 한다. 수업개선을 위한 교사들 스스로의 자발적인 움직임이 부족하다면 그들에게 정적․부적 강화를 주고, 그들을 움직일 수 있는 공적 시스템을 개발할 책임이 다름 아닌 학교 관리자에게 주어져 있다고 생각하기 때문이다.