‘배움과 돌봄의 책임교육 공동체’

1.혁신학교는 ‘배움과 돌봄의 책임교육 공동체’이다. 가장 정수만을 골라 혁신학교의 특징을 요약하면 다음과 같다.

① 배움은 시험 점수 따기 위주의 일제식, 경쟁 교육방식에서 벗어나 학생들이 학습의 의미와 성장의 기쁨을 맛보는 것이다.

② 돌봄은 교사-학생 간에 배려와 존중의 관계를 만드는 것이고, 이를 통해 학생의 전면적 발달을 도모하기 위한 조건으로서의 보살핌이다. 한편 돌봄은 교육복지의 차원에서 이해되기도 한다.

③ 책임교육은 한 아이도 소외되지 않고 잘 배울 수 있도록 협력과 참여의 교육을 실현하는 것이다.

④ 공동체는 학교 구성원들이 민주주의와 신뢰를 기반으로 모든 학생들이 훌륭한 시민으로 성장할 수 있도록 하는 생활의 터전이다

2.혁신학교는 배움, 돌봄, 책임교육, 공동체라는 4개의 키워드로 조합된 핵심 가치가 추구되는 교육의 장이다. 그리고 이를 보다 구체화하기 위해 개발된 혁신학교의 6대 과제는 다음과 같은 원리에 의해 구성되었다.

[그림1] 혁신학교의 상과 6대 과제

① 핵심적 3 영역: 교육과정, 수업, 학생평가는 교육활동의 핵심 영역이다. 핵심 교육활동으로 볼 수 있는 ‘교육과정-수업-평가’는 통합적으로 설계되고, 유기적으로 실천되어야 한다. 그래서 이에 대해서는, 안쪽에 세 개의 통합된 벤다이어그램으로 표현되었다.

② 지원적 3 영역: 핵심적 교육활동을 지원하기 위한 주요 교육적 영역은 학교운영(교수-학습 중심 체제)이다. 또한 학교는 하나의 사회조직으로서 그 조직의 문화, 즉 학교문화에 의해 교육활동의 질이 결정된다. 이 중에서도 교사문화는 학교 공동체의 성격을 규정한다. 그래서 교사 전문성 공동체를 통해 배움의 공동체를 구축하는 것은 혁신학교의 주요 과제가 된다. 여기에 지역사회와의 연계를 통한 돌봄 네트워크를 구축하는 것도 혁신학교가 돌봄의 공동체로 성장하기 위해 필요한 영역이다.

이와 같은 논리에 터해, [그림1]은 교육과정, 수업, 학생평가의 세 가지 핵심 교육활동       영역을 내부에 위치시키고, 지원적 3 영역을 추가하여 혁신학교의 상을 총체적으로 보      여주는 것이다.

3.혁신학교의 상: 배움과 돌봄의 책임교육 공동체

(1) 배움과 돌봄

혁신학교 정책은 상대적으로 신개념의 정책 아이디어이기 때문에 혁신학교에 대한 상과 기대는 상이하다. 혁신학교를 함축적으로 정의하기도 용이한 것이 아니다. 왜냐하면 학교란 교육과정, 수업, 학생지도, 학급운영과 같이 핵심적 교육활동 이외에도 돌봄, 급식, 건강, 안전, 시설, 방과후 활동 등에 관련된 다양한 업무가 이루어지는 종합공간이기 때문이다. 더욱이 학교가 위치한 지역과 환경(농산어촌, 도시, 도심, 도시 외곽 등)에 따라 혁신학교의 운영방식은 달라진다.

	*사토 마나부 교수(일본 도쿄대) *사토 교수는 학교 개혁을 추진하는 ‘배움 의 공동체’ 운동의 창안자. *“아베 총리가 만약 ‘배움의 공동체’ 교육을 받았다면 지금과 같은 사람이 되지는 않았을 것”

이러한 개념상의 곤란에도 불구하고 특정 교육정책이 추구하는 학교상은 교사, 학부모, 시민들에게 그 개념이 명확히 인지될 필요가 있다. 이에 그 정수만을 요약하는 핵심 키워드로 표현한 혁신학교는 ‘배움과 돌봄의 책임교육 공동체’로 정의할 수 있다. 혁신학교가 배움(learning)과 돌봄(caring)의 공동체로 정의된다면 교육활동의 역량도 크게 보아 학생들이 ‘잘 배워야 하고, 잘 돌보아져야’ 하는 데에 집중되어야 한다. 그러나 배우게 한다는 것과 돌본다는 것은 단지 화려한 수업기술을 구사한다거나 학교가 보육시설과 같은 역할까지 담당해야 한다는 의미를 초월한다. 혁신학교의 배움과 돌봄 개념은 보다 근본적으로 기존 교육 패러다임의 전환을 지향한다.

배움과 돌봄이라는 키워드는 일본의 사토 마나부(佐藤学) 교수(도쿄대)가 일본 학교교육의 혁신과정에서 도출한 것으로 일본과 교육문제가 비슷한 한국에서 특히 많은 영향을 받아왔다. 한편 배움과 돌봄은 세계 교육학의 발전이 최근 수렴되고 있는 핵심 영역이기도 하다. 내 글에서는 특히 돌봄을 ‘교육복지’ 차원으로 확장시켜 보고 있다는 점에서 차이가 있다. 한국에서는 혁신학교의 역사가 짧고 여전히 그것이 구성적 개념이라는 점을 고려할 때, 배움과 돌봄의 의미는 보다 한국적인 맥락에서, 한국적 고민을 해결해가는 과정에서 진화될 필요가 있다.

(2) 배움

먼저 학생들이 ‘잘 배운다는 것’은 무엇인가? 학교에서 잘 배운다는 것은 교사가 단순히 잘 가르친다는 의미보다 많은 것을 포함한다. 혁신학교는 교수기술 차원에서 잘 가르치는 학교라기보다는 잘 배우도록 하는 학교이다. 이를 위해서는 학생들이 수업에서 소외되는 것을 극복하는 교육활동의 혁신이 필요하다.

그렇다면 학생들은 어떻게 교육에서 소외되는가? 학생들이 배움에서 소외되는 양상은, 첫째 수업이 자신에게 어떤 의미가 있는지 몰라 멍하니 앉아 있기, 둘째 수업에서 배우는 내용을 이해할 수 없는 경우, 셋째 점수로 표현된 것 이외의 중요한 교육목표(민주적 시민성, 인권, 배려, 심미성, 고등사고능력, 창조성 등)를 달성하기 위한 기회를 갖지 못하는 상황, 넷째 배운 것의 가치를 오직 상급학교 진학기회와 교환하고자 하는 열망에 두는 경우, 다섯째 절대적 기준으로는 잘 배웠다고 볼 수 있으나 상대적 서열에 의해 열패감을 느끼는 경우, 여섯째 공교육에 적응하지 못하고 중도탈락하는 사례, 일곱째 학생의 통찰력이나 인권의식이 학교구성원의 평균보다 높아 기존 학교에서 적응할 수 없는 경우 등 다양하다.

이러한 소외양상은 다양한 원인에서 발생하기 때문에 학생들이 잘 배우게 하기 위한 노력도 다양해야 한다. 그렇지만 일차적으로 생각할 수 있는 방안은 학생들을 배움이라는 교육활동에 적극적으로 참여시키는 것이다. 물론 학생들이 토론이나 체험활동에 참여하는 것만으로 온전히 배움과정에 참여했다고 볼 수는 없다. 교사가 일방적 강의만 하고 있더라도 학생이 교육내용을 자신에게 의미있고 중요한 것으로 받아들이고 있다면 물론 참여를 하는 것이다. 문제는 대부분의 일제식, 획일식 수업에서 학생들은 대체로 소외되고 있는 것이 오늘날 학교(특히 중등)의 현실이다. 그러므로 혁신학교는 토론, 탐구, 봉사, 체험, 소통, 발표, 창작, 감상, 활동, 공연, 전시 등 다양한 방식의 참여수업을 통해 교육에서의 소외를 극복하는 학교가 되어야 한다.

(3) 돌봄

혁신학교에서 학생들이 잘 돌보아진다는 것은 무엇을 의미하는가? 돌봄의 대상 측면에서 볼 때, 모든 학생들은 잘 돌보아져야 한다. 특히 초등학교 저학년의 경우 방과후 보육교실에서는 물론 정규수업에서도 이에 대한 필요성이 높다. 하지만 돌봄의 의미는 보육을 초월하는 개념으로 모든 학생들이 배려를 받고, 인권을 존중받는 등 전면적 성장 기회를 보장받는 것을 말한다. 이러한 기회를 보장하기 위해서는 학생 자신의 선택과 무관한 환경 요인에 의한 일체의 장애가 제거되어야 한다.

돌봄의 대상이 모든 학생인 것을 전제로 하되, 돌봄의 에너지는 가장 취약한 학생들로 집중될 필요가 있다. 이러한 취약학생들을 돌보는 것은 전통적으로 교육(학교가 해야 할 일)보다는 복지나 보육 분야의 과업으로 생각되어졌다. 그러나 이미 학교가 이 두가지의 과업을 모두 담당하는 공간으로 재개념화한 지 오래다. 여기서 발생하는 한가지 오해는 이 모든 것을 교사가 책임져야 한다고 보는 것이다. 돌봄이 집중적으로 필요한 학생을 발견하고 도움을 줄 수 있는 방법을 찾아가는 데 있어 일차적인 책임은 교사에게 있으나 당면 문제를 해결하기 위해서는 사회복지사나 상담사와 긴밀히 상의해야 한다. 특히 빈곤아동이나 위기청소년들의 문제는 학교에 배치된 ‘지역사회전문가’(이하 지전가, 보통 사회복지사를 말함)와의 협의를 통해 관련 전문가에 의뢰하든지 지역기관에 위탁해야 하는 경우가 많다. 그래서 혁신학교에서는 지전가가 있어야 한다. 학교 자원만으로는 학생들을 모두 돌볼 수 없기 때문에 지역과 네트워킹할 핵심인력이 학교 내에 있을 필요가 있다.

(4) 혁신 마인드

이상에서 살펴본 배움과 돌봄의 책임교육을 위한 혁신학교의 제일과제는 혁신 마인드의 공유이다. 혁신 마인드란 혁신학교가 지향하는 철학과 목표를 이해하고 책임교육을 실천하고자 하는 태도라 볼 수 있다. 책임교육이란 한 학생도 소외된 채로 남겨놓지 않겠다는 교육적 의지가 반영된 것이다. 책임을 진다고 하는 것은 학교에서 모든 학생들이 각자 최대한의 행복을 추구하고, 최대한의 능력을 발휘할 수 있는 교육을 받을 수 있도록 보장하는 것이다. 다양한 소외의 유형을 극복할 수 있어야만 학생들은 전면적으로 성장할 수 있을 조건이 된다. 이러한 조건을 창출하려는 교사의 태도가 혁신 마인드라 볼 수 있다.

일제식 교육 패러다임의 문제점 자각, 수업혁신에 대한 중요성 인식, 참여의 수업을 실천하고자 하는 의지와 전문성, 집중지원 학생들에 대한 관심과 애정, 학교 및 학급 운영의 민주화, 학생인권에 대한 고양된 의식, 학생자치 활동의 보장, 방과후 예술·문화·체육활동의 중요성 인식, 자아효능감 증진을 통한 학습부진 개선 등 소외를 극복하고 전면적 성장을 책임지는 교육에 대한 적극적 태도를 혁신 마인드로 볼 수 있다.

4. 혁신학교의 주요 성과

∘ 이상의 분석을 통하여 드러난 혁신학교의 운영성과를 양적 연구와 질적 연구로 나누어      정리해보면 다음과 같다.

∘ 설문조사 결과 분석에 의해 드러난 내용을 기초로 주요 성과를 언급하면 아래와 같다.

첫째, 전체적으로 볼 때 혁신학교와 일반학교 구성원들의 학교교육에 대한 인식의 차이가 유의하게 나타나고 있음을 주목할 수 있다. 특히 학교만족도, 교육혁신 등에 대한 인식이 높게 나타나고 있는데 이는  혁신학교의 교육성과가 대체로 긍정적으로 인식되고 있는 것이라고 할 수 있다.

둘째, 혁신학교 간의 연차효과가 현 시점에서는 일관되게 나타난다고 보기 어려우나, 중등학교와 달리 초등학교에서는 일반학교와 혁신학교간의 차이 뿐 아니라 1기와 2기 혁신학교 간의 연차 효과도 유의하게 드러나고 있다. 혁신학교 운영과 안착 조건이 학교급별로 다를 수밖에 없는 교육제도여건을 고려할 때 학교급별 특수성을 고려한 접근이 요구된다고 하겠다.

셋째, 중등학교 학생들의 학습효능감이 혁신학교들에서 높게 나타나고 있는 점은 주목할 필요가 있다. 학습효능감은 학업수행에 대한 자신감을 의미하기 때문에 미래 학업에 대한 태도에 중요한 영향을 줄 수 있다는 점에서 당장의 학업성취도만으로 드러나지 않는 잠재력을 보여준다고 할 수 있다.

∘ 질적 연구(액션 리서치)에 의해 드러난 학교운영의 특징과 성과를 정리해보면 아래와 같다.

첫째, 혁신학교에서는 수업혁신을 중심으로 학교교육의 본질을 회복하고자 한다. 수업에 집중할 수 있도록 행정업무전담이 이루어지고 있으며, 일반학교에서 시도되지 않은 다양한 수업형태가 학교차원에서 목적의식적으로 실천되고 있다.

둘째, 학교내 참여와 협력의 문화를 중시한다. 교사들의 자발성에 기초한 수업연구활동 등이 민주적으로 이루어지고 있으며, 생활협약을 통해 학생, 학부모, 교사가 함께 주체화되는 것을 강조한다. 이는 이제까지 학교교육의 주체가 되지 못하고 개별화, 수동화되어온 교사, 학생, 학부모를 학교교육의 참된 주체로 세우는 과정이라고 볼 수 있다.

셋째, ‘학력을 앞세우기보다 뒤세우는’ 문화를 추구하고 있다. 많은 혁신학교들이 이론적 기초로 삼는 ‘배움의 공동체’에서는 전통적 방식의 공부(drilling)와 배움을 구분한다. 시험성적과 석차 위주의 학력이 아닌 ‘배움’을 지향하고 그 결과로 학력이 ‘뒤따라올 수 있다’고 보고 있다. 혁신학교들에서는 기존의 학력개념을 수정하면서 새로운 학력개념을 추구하고 있고, 학생들의 자기주도적 미래 역량을 키우는 것을 중시한다.

넷째, 수업과 생활지도, 학교운영 민주화 등이 각각 개별화되지 않고 통합적으로 중시되고 있다. 최근 문제시되는 학교폭력 등은 예방프로그램이나 강한 처벌을 통해서는 근본적으로 해결될 수 없고, 학교 구성원이 서로 이해하고 존중하는 학교문화의 형성을 통해 교육적으로 접근해야 한다. 혁신학교에서는 수업에서의 참여협력활동과 학교차원의 생활협약운동을 통해 교사-학생, 학생-학생간 소통이 활발히 이루어지고 있어 새로운 학교문화 형성을 위한 기반이 갖추어지고 있다.

다섯째, 낙후지역으로 학교의존도가 높은 학교들에서 높은 교육혁신효과가 나타나고 있으며 교사 및 학생의 소통과 참여가 활발하게 이루어지고 있음을 알 수 있다. 공교육혁신을 위해서는 학교의존도가 높은 지역의 혁신학교들에 대한 교육적 지원이 필요함을 알 수 있다.

9.혁신학교의 개선 과제

∘혁신학교의 성과를 안착시키기 위해서는 해결해야 할 과제들이 있다. 연구의 과정에서 드러난 몇 가지 과제들을 확인하면 다음과 같다.

첫째, 혁신학교에서는 소통을 강조하고 다른 학교에 비해 참여와 협력의 문화가 자리잡고 있다고 볼 수 있다. 그러나 설문분석 결과 등에서 나타난 인식에 비추어 볼 때 학교구성원 간의 긴밀한 소통이 보다 강화될 필요가 있다. 교육혁신을 중심에 두고 학생, 학부모, 교사 간의 보다 밀도있는 소통이 강화되어야 할 것이다.

둘째, 혁신학교에서는 전통적 방식의 학력(시험점수, 석차 등) 대신 학생의 탐구활동, 자기주도성, 협력적 문제해결, 학습효능감 등에 비중을 두고 있다. 전통적 방식의 공부보다는 활동을 중시한다는 이유로 혁신학교에 대해 ‘노는 학교’라는 낙인을 가하기도 하는데, 전통적 방식이 아닌 재개념화된 미래역량중심의 학력관에 대한 인식을 공유하고 확산할 필요가 있다.

셋째, 혁신학교 교육의 강점은 참여와 협력에 의한 배움 형성에 있고 낙오되는 학생없는 교육공동체를 형성하는 것이 주요 목표이다. 이질집단에 대한 효과적 지도를 통해 소외되는 학생이 없는 교육혁신의 안착을 도모해야 할 것이다.

넷째, 혁신학교의 연차적 확대 과정에서 학교간 편차, 학교구성원 내부의 편차가 다양하게 존재한다. 학교별 특수성에 맞는 교육공동체 구축이 필요하며, 선도적 학교들의 사례에서 나타나듯이 혁신의 효과가 충실하기 위해서는 구성원의 자발성을 최대한 존중하는 방식으로 이루어져야 할 것이다.

다섯째, 혁신학교는 새로운 학교유형이라기보다 학교교육의 본령[근본이 되는 강령이나 요점]을 회복하기 위한 교육정상화 노력인 만큼 정쟁이나 주도권 경쟁의 대상이 되어서는 곤란할 것이다. 교육외적 요인들로 인해 교육혁신의 긍정적 효과들이 삭감되지 않도록 혁신학교의 교육적 취지에 대한 공감대가 확산될 필요가 있다.