1) 말이나 글로 표현하고자 하는 내용(또는 의미)은 화자나 필자의 머릿속에 저장되어 있는 지식으로, 그 기억 형태는 입체적입니다. 그러나 기억 속에 저장된 입체적인 형태의 지식이 말이나 글로 표현될 때에는 선조적인 형태로 나타납니다. 입체적인 형태의 내용을 처리하는 내용 처리 과정과 그 내용을 선조적인 언어로 표현하는 언어 처리 과정은 서로 다른 정신 기능을 필요로 합니다. 2) 내용의 선정 및 조직 과정은 그 내용에 대한 지식을 얼마나 많이 잘 알고 있는가에 크게 의존하게 되지만, 언어적 표현 과정은 어휘, 문장이나 글의 구조, 독자의 언어 수준 같은 언어 요인의 영향을 많이 받게 됩니다. 3) 전통적으로 중시해 온 국어 교육의 내용인 ‘국어 짓기’와 ‘문학에 대한 앎’도 국어 교육만의 독자적인 교육 내용입니다. 물론 국어 지식의 학습 목적이 국어학의 학문적 체계를 전수하는데 있지 않고 학습자의 국어 사용 능력을 향상시키는데 필요한, 직접 관련되는 지식이어야 한다는 전제가 필요하지만, 언어 현상 특히 언어 사용 현상을 언어학적 관점에서 해석하고 탐구하는 고등 정신 기능을 발달시킬 수 있다는 점에서 중요한 국어 교육의 내용이 됩니다. 4) 학습자의 국어 사용 능력을 향상시키는 데 필요한 내용들이 다른 교과에서는 다루지 않는 국어 교과의 고유한 교육 내용이라는 점이 바로 국어 교과가 내용 교과인 근거가 됩니다.